记者昨天从市有关部门获悉，为实施《崇明、长兴、横沙三岛联动发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)而制定的新一轮三年行动计划已经拟定，将在第一轮三年行动计划的基础上，继续围绕“水土林”重点，实施建设项目133个，总投资270亿元，市级资金支持107亿元。
崇明县政府昨天提供的“崇明生态岛建设第二轮(2013-2015年)行动计划新增项目表”显示，此轮建设仍然坚持“生态优先、环境优先”的原则，相比上一轮，无论在项目数量还是投资额上，都有一定比例增长。其中包括——
■ 畜禽粪便污染占了整个崇明农业面源污染的将近50%，此轮实施的“畜牧业面源污染减排”项目，将进一步完善牧场粪尿收集、处置和输送系统，使牧场畜禽粪污全部得到资源化综合利用，实现污染零排放。还将对1262户小型养猪场实施取缔关闭或退养，172户中型养猪场实施达标治理。
■ 按照2015年森林覆盖率达到24%的目标，林业项目将使全县新增林地2.85万亩，公益林2.55万亩。
■ 关闭高耗能、高污染、低附加值和不符合国家产业导向的小型工业企业。
■ 推进新能源汽车应用示范工程发展，在东滩1路上新增6辆纯电动公交车，在陈白线、陈前线新增8辆纯电动公交车。
■ 整治10条水系，对60个村庄、376座桥梁进行改造等。
据介绍，由于生态岛的战略定位，环境保护与产业发展的矛盾长期困扰着崇明的经济建设，当地政府的经济负担十分沉重。其影响直接表现为，缺乏必要的产业支撑，岛内农民就业机会少，生态林建设养护投入大，运行维护成本高，基础设施建设欠账多等。由此，也导致了崇明县公共绿地建设、新能源推广、养老事业发展、旅游产品开发等这些原本符合生态岛发展和民生需要的相关事业，因资金缺口难以得到有效落实。
在今年初召开的市政协全会上，市政协委员、崇明县政协主席施建华等在《关于设立崇明生态岛建设专项资金的建议》提案中呼吁，有关部门应站在上海全局角度开展崇明生态系统服务价值评估，科学量化生态补偿标准，使崇明生态岛建设具有长期稳定的财力保障。
市发改委在提案答复中介绍说，目前，崇明岛东风西沙水库和岛域原水一期工程已经开工，项目建成后，将从根本上解决岛上居民饮用水安全问题。崇明生活垃圾焚烧厂、南横引河东西两段延伸工程等一批生态环保项目正在开展前期工作，崇明岛生态环境将进一步得到改善。为继续深入推进崇明生态岛建设，市相关部门还将会同崇明县、上实集团、光明集团在继续推进三年行动计划项目的同时，高度重视项目前期规划，建立项目审批和资金拨付的绿色通道，落实补贴资金，确保在今年预算中安排，力争年内全部启动。 (记者 江跃中 通讯员 谢臻)
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