天津制定《意见》加强财政监督管理促进政府职能转变

　　天津频道 为了在党的群众路线教育实践活动中进一步改进工作作风，加强自身建设，促进职能转变，日前，市政府研究制定了《关于加强财政监督管理促进政府职能转变的意见》，并经市政府常务会议审议通过。全文如下：

　　为深入贯彻落实中央“八项规定”，建立厉行节约、反对浪费的长效机制，现就加强财政监督管理促进政府职能转变提出以下意见：

　　一、控制“三公”经费开支

　　按照只减不增的原则，核定市级机关事业单位“三公”经费预算，超标超支一律不补。完善公务接待审批制度，明确接待范围、内容、规格和标准，严禁超范围、超标准接待。严格按编制和标准配备公务用车，优先选用节能环保和自主品牌车型，加强公务用车日常管控，推行定点加油、定点维修和统一保险制度。加强因公出国（境）计划管理，控制团组规模、出访次数、停留时间和出访国家（地区）的数量，严格经费开支标准。全面公开“三公”经费预决算，提高公务支出透明度。

　　二、压减市级部门支出

　　坚持厉行节约、反对浪费，在优先保障机构运转、重点支出和民生支出的基础上，参照中央部门压减一般性支出的做法，按照5%的比例压减2013年市级机关事业单位经费预算，主要包括：会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费；办公楼和业务用房等建设支出、大型修缮支出及相应设备购置费；因公出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等。节减的开支统筹用于民生支出。严格控制新增支出，除因不可抗力必须安排的支出外，年内一律不再追加预算。以后年度继续按照从严从紧原则编制部门预算。

　　三、加强银行账户管理

　　健全机关事业单位银行账户审批管理制度，在全市范围内推行“单位申请、财政审批、人行核准、联网监控”的标准化审核流程。对单位现有账户进行“拉网式”清查，统一纳入财政、审计部门监管。未经批准设立和应撤未撤的账户一律视同“小金库”，依法进行处理。规范财政专户管理，建立基层财政部门开设专户逐级申报、核准制度，对收入过渡账户、未经批准开设的账户以及长期闲置的资金账户进行清理归并，实行集中核算、统一管理。除国家另有规定外，不得以任何名义新增财政专户。

（责任编辑：西西）