据中国之声《新闻晚高峰》报道， 截至2012年底我国已建立慈善超市9053家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众等方面曾作出过很大贡献。但是现在慈善超市在各地发展情况不一，有的勉强度日、有的门庭冷却。
慈善超市面临着：定性定位模糊、募集能力弱、运行成本高、经营能力低等问题。对此，民政部今天(24日)下发了《关于创新慈善超市建设的指导意见》征求意见稿。慈善超市当如何起死回生。
记者来到山东济南建设路的慈善超市，不过400平米的大商铺里，除了整理物品的工作人员外，没有一名顾客前来。这与相距只有200米的便民超市熙攘的购物人群形成了鲜明对比。这家慈善超市经理张锐说，这与市民对慈善超市不了解有很大关系。
张锐：有些市民认为这个超市就是对贫困户开的，好像不针对他们，其实都可以进来参与买。进来的人少，如果人多了，购买力上去了，能达到一定盈利程度，就能保本经营，就能生存，形成一个良性循环。
慈善超市商品的价格分为爱心价，便民价和救助价三种。济南舜玉路慈善超市经理侯登梅说，慈善超市的工作人员主要来自于民政部门，或者是社区推荐的下岗职工或退休人员，在营销策划方面没经验。此外，商品种类不全也制约着慈善超市的发展。
侯登梅：问题就是货物不全，像大型超市他们都有鸡鸭鱼肉，牛奶，蛋一类的，像我们这个慈善超市这些物品没有，主要就是提供低保户生活最需要的物品。
慈善超市作为一种救助贫困人群的非营利性机构，在与普通超市的竞争中，显得势单力薄。2004年，山东济南建有的37家慈善超市，几乎遍布各个社区街道，而现在已有22家遭遇倒闭。
慈善超市作为一种新兴的捐助平台，设有接受社会捐赠、物品变现、凭证向特困家庭发放救助物品等五大功能，但多数功能并没有发挥出应有的作用。今年是慈善超市设立的第十年，专家认为，实行加盟、连锁等方式，采取政府支持和市场化的道路。
民政部今天下发了《关于创新慈善超市建设的指导意见》征求意见稿，北师大公益研究院院长王振耀认为，这是对慈善超市的进一步的规范。最大的亮点在于鼓励各类民间力量和政府进行合作，来推动慈善超市的运营。
王振耀：全世界都是做连锁，打破地域界限，比如说在北京东城西城每个街道都办自己，那是没有办法做大。原来我觉得在北京能否建立加盟、连锁这样一套体制，现在看来是时候了。仅仅是政策发出信号就值得鼓励。
在中民慈善中心副主任刘佑平看来，国内慈善超市要么是不具备慈善功能的超市，要么是不具备超市功能的慈善。安徽蚌埠市的部分爱心超市显示属于后者。安徽蚌埠市龙湖新村慈善超市负责人简亚玲说，慈善超市难以为继是自身定位不清。一些慈善超市虽然名为超市，实际物品完全是免费发放。
简亚玲：凡是从爱心超市领取东西，都是不需要花钱的，爱心超市的钱这一块全是政府拨的。
慈善超市想要良性运转，必须激活它自身的“造血”机能，解决资金和物品的来源问题。
《指导意见稿》中明确提到“既重视资金募集，也重视物资募集”。王振耀还提醒，慈善超市的重头戏是物资募集。
王振耀：建立一套平台，把大家用过的或者买了不对路，大家把它捐出来，或者以低价(卖)，在国外捐给慈善超市，这就算到免税的成本中了。老百姓很多不用的东西，过时的东西都可以(捐赠)。应该开发物资募集的渠道。(记者 车丽 山东台记者 崔童)
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