近日，网友“知情权”在西部网论坛发帖称自己是西安市长安区韦曲街道办的租住户，得知从2012年10月起陕西颁布了《流动人口服务管理办法》，流动人口可以办理居住证，但最近自己去当地派出所办理居住证时却被告知不能办理。西部网记者随后对西安流动人口居住证办理进行了采访。
涉及二十多部门协调 调研工作尚未结束
据了解，2010年5月27日，国务院转发国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度，也是作为户籍制度改革的内容之一。
2012年，《陕西省流动人口服务管理办法》经陕西省政府 2012 年第 13 次常 务会议通过，自 2012 年 10 月 1 日起执行。根据《办法》规定，流动人口将从办理暂住证改为办理居住证，并持居住证享受相应公共服务。持有效期三年的居住证，就可在居住地办理赴港澳地区商务签注手续。目前，陕西省公安厅已在全省9个市、区顺利首发居住证。
居住证与暂住证，虽然只有一字之差，内涵却大不一样。拿到居住证，意味着医疗、教育、劳动保险、就业、社会保险等方面，和拥有常住户籍的市民享有的待遇相近或相似。“西安现在暂时还不能办理居住证。”西安市公安局治安管理局张科长说，“实行居住证之后，流动人口居住生活、社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、职业介绍、法律援助、城市公共服务等方面的内容全纳入居住证管理范畴。提供近本地市民的服务，要涉及到20多个部门，每个部门都要实行调研，最后按照政府统一部署下一步工作进展。”
有了居住证 可“按规定享受政府保障性住房”
居住证分一年有效期和三年有效期。流动人口首次申领，发一年有效期。已持有效期一年的居住证，有固定住所、稳定收入，在居住地连续居住一年以上的，可申领三年有效期居住证。
《办法》规定，持有效期一年的居住证，可免费享受公共就业服务机构的就业服务;依法参加社会保险;按规定享受政府免费培训等服务。
持有效期三年的居住证，除可享受一年有效期的服务外，还可在居住地申领驾照、办理机动车注册;在居住地办理赴港澳地区商务签注;向居住地派出所申请出具在居住地无违法犯罪记录证明;依法参加居住地社区组织和有关社会事务服务等服务。
据了解，流动人口现在我省仅可申请公租房，还不能申请廉租房、经适房和限价商品房。《办法》规定，持有效期一年的居住证可“按规定享受政府保障性住房”。
（责任编辑：石兰）
