距2012年8月5日《陕西省流动人口服务管理办法》（以下简称办法）发布已经过去将近一年，陕西省公安厅已经在全省9个市、区首发居住证，但西安何时推行居住证依然没有一个清晰的时间表。因为居住证牵涉广泛，很多人为此焦虑不已。但西部网记者近日和西安市多个部门反复联系，却依然得不到一个准确的答案，一些被称与此有关的部门也对此一问三不知。
没有西安居住证 高考、上学都受限制
刘先生从浙江来西安工作多年，孩子今年秋季就该上高中了。“现在要是能办居住证，等孩子高三的时候，刚好能在西安高考。”刘先生说，最近咨询了派出所，还不能办理居住证，而距离孩子上学报道的时间已经很短了。“看到陕西别的县区已经可以办理居住证了，很着急，西安到底什么时候能够办理居住证呢？”
“每个地区的高考政策都不一样，我们现在一家人在西安生活，孩子要是在这里读三年书，回到老家去参加高考很可能不适应。”刘先生说，办理居住证的问题成了一家人目前面临的最大难题。
没有西安居住证，更多随同监护人居住的外来务工人员的子女无法顺利接受居住地的义务教育。
根据《办法》的第十八条、十九条的规定，流动人口可以按规定享受政府保障性住房；在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理赴港澳地区商务签注手续……
“我男朋友现在在西安工作，但是户口不在这里，最近很想办理赴港澳台地区的相关手续，可办不了居住证让事情很麻烦。”西安的一位谭女士说。
相关部门曾承诺陕西居住证有望在2012年底办理
查阅关于陕西省办理居住证的相关报道，诸多媒体都曾在2012年下半年的时段集中报道过陕西推行居住证的相关情况。
在2012年的9月，省公安厅治安管理局户政基层基础工作处处长杨新社在接受媒体采访时说到，“目前我省正在尽快制定出台《陕西省居住证管理办法》，完善规范居住证申领、制作、发放、使用等环节的工作，有望在年底前开始居住证办理。”
在2013年5月下旬，媒体一篇《陕西省全面推开居住证办理》报道提到：“从《办法》正式实施至今，已过去近8个月。但是，关于居住证如何实施，是否存在具体困难，哪些方面需要改进，未见公开信息。”
到2013年7月下旬，西安市公安局治安管理局户政与基层基础工作处处长温志刚接受媒体采访时说，“针对居住证的问题，西安前期调研接近尾声，正等待相关部门的批准，近期也将进行试点工作，希望大家能够耐心等待。”
西安相关部门：不归我们管，我们不知道
西安市的居住证究竟何时能够办理？就此问题记者反复联系西安市公安局治安管理局，一位姓张的科长表示，居住证的办理并不是涉及到公安一家，而是有二十几个部门一同协调，最后要按照市政府的安排统一开展工作。
二十几个部门都涉及谁？记者了解到，其中有发改委和人社局。随后，记者与西安市发改委和西安市人社局分别取得联系，但都被告知，“不归我们管，具体的我们不知道。”
国务院5月27日转发发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围实行居住证制度。意见提到，完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内推行居住证。
自2008年3月浙江慈溪、吉林长春废止暂住证实施居住证以来，昆明、成都、西藏、郑州、贵州等全国多个城市已陆续实施这项制度。而对于西安调研何时结束？目前的进展情况如何？西安办理居住证是否有时间表等问题，记者从西安市政府和《办法》中涉及的相关部门均未得到回应。
（责任编辑：石兰）
