重庆高山生态扶贫搬迁：民生青山两相宜

　　重庆山地连绵，沟壑纵横，特别是秦巴山、武陵山两大贫困山区的高寒偏远地区，生产生活条件恶劣，难以承载“一方水土养一方人”，搬迁成为了贫困人口摆脱制约、远离贫困的最佳路径——

　　对于我市不少高寒偏远地区的恶劣条件，这些民谣说得具体、生动：

　　“出门就是山，土地在山间；辛苦种一年，只够吃半年……”

　　“山高石头多，出门就爬坡；烤的是转转火，吃的是三大砣，点的是灯灯角，睡的是包谷壳……”

　　在这样的艰苦条件下，用搬迁带动脱贫，同时也修复青山绿水成为了最直接最有效的做法。

　　今年初，我市作出了加快推进高山生态扶贫搬迁的重要决定，这是一项针对居住于高山等偏僻地区贫困户，以及危旧房户的一项特殊政策，旨在将他们迁移到资源、基础设施等条件相对优越的区域，达到扶贫和保护高山生态环境的目的。

　　半年来，我市已下达市级以上资金6.54亿元，规划、建设了1000余个集中安置点，落实搬迁任务9.35万人。

　　高山生态扶贫搬迁是贫困人口摆脱贫困的好办法，是改善区域生态环境的好抓手，是提高扶贫开发效率的好途径，是建设新农村、推进城乡一体化发展的好举措

　　近日，记者在秀山县梅江镇晏龙村采访时，“啪啪啪”的鞭炮声不绝于耳。一打听，原来该镇首批50户高山生态扶贫搬迁户搬进新居，村民纷纷燃放鞭炮庆贺。

　　“搬下来就好了。”九组村民陈光胜是其中之一，他说，“以前住在半山坡上，每逢刮风下雨，总担心山体滑坡，连觉都睡不安稳。”

　　作为该县首批品尝到高山生态扶贫搬迁政策果实的村民，陈光胜无疑是幸运的。

　　今年1月26日，市政府印发《关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》，标志着新一轮高山生态扶贫搬迁的正式启动。

　　搬迁并非新鲜事，为何今年的力度陡然加大？

　　“细致分析，其出发点有三。”市高山生态扶贫搬迁领导小组办公室有关人士说，一是推动扶贫，二是改善环境，三是统筹城乡发展。

　　就推动扶贫而言，我市现有202万贫困人口，其中60%以上分布在生产生活条件很差的高寒山区、深山峡谷和石漠化地区。在这些地方就地扶贫，投入极大效果却奇差，导致不少地区“年年扶贫年年贫”，始终难以摘除“穷”帽。“根据测算，扶贫搬迁的人均基础设施投入为1.1万元，比就地扶贫节省30-50%，并且返贫率不到1%，远低于全市5%的平均水平，是当下非常好的扶贫方式。”该人士说。

　　另一方面，一个居住在高山地区的三口之家，每年砍柴量数千公斤，这对环境大为不利。而贫困人口最为集中的“两翼”地区，承担着涵养生态的重要功能。因此只有将高山偏远地区群众迁出，才能降低地区人口容量，从根本上修复和改善生态功能。

　　此外，高山偏远地区亦是我市统筹城乡发展的重点和难点，而通过搬迁，可促进农村人口向城镇周边集中和转移，推进农业规模化、集约化发展，缩小城乡区域差距。

　　正因如此，在经过仔细调研后，我市做出决定：至2017年搬迁50万人，其中今年搬迁20万人。

（责任编辑：西西）