黔江区石会镇中元村移民集中安置点一角 新华社 图
黔江区石会镇中元村妇女庞家碧在家里收蚕茧
2006年，我市开始探索推进高山生态扶贫搬迁，至今已帮助56万贫困群众通过易地搬迁走上了脱贫致富之路。
昨日，记者从市发改委获悉，目前，我市有141万贫困群众希望搬迁。今年上半年，我市已启动新一轮高山生态扶贫搬迁，并计划2013年度实施搬迁20万人，到2015年，实施搬迁50万人，2017年全部入住。目前，我市已出台多项配套政策，让高山农户搬得下去、富得起来。
摸底
贫困户搬迁致富 141万贫困群众想搬
通过易地搬迁走上温饱路的邓明余是众多高山生态扶贫搬迁农户的一个缩影，通过高山生态扶贫搬迁，让群众得到了真切的好处。
今年42岁的邓明余，如今是黔江区沙坝乡十字居委五组状元堡的农户。去年，他从几公里外的高山上搬到了这里。
邓明余告诉记者，原来一家6口住在十字居委五组水寒溪，那里交通不便、信息闭塞，生活来源主要靠传统的农业种植及生猪养殖，一年难挣上4000元钱，每次赶集都得早早起床，走上3个小时的山路，把自家种植的农作物背到沙坝集镇上去卖。
2012年，在国家高山生态扶贫移民搬迁政策的推动和吸引下，乡村两级干部针对邓明余家的具体情况，为他制定了具体的搬迁措施，并明确对其实行政策补助，动员他搬迁到状元堡建房。同时，乡上和村上还明确专人帮他进行建房选址、户型规划、组织运输材料等，目前他已在状元堡定居。
“如今，水泥路通到了家门口，饮的是安全的自来水，还有入户花园、休闲广场等娱乐的地方，收入已不用愁了。”邓明余告诉记者，现在妻子在村里开了一个小卖部，他在附近的农业园区务工，每个月收入有1000多元。
“据调查，凡实施搬迁的群众，基本都真正摆脱贫困，过上了全新生活，搬迁群众返贫率不到1%，远低于全市5%的水平。”昨日，市发改委地区处处长梁小洪表示，高山生态扶贫搬迁已成为我市高寒山区贫困群众脱贫致富的重要途径，根据区县的摸底调查，有141万贫困群众明确表达了搬迁的迫切需求。
规划
充分尊重民意 到2017年搬迁50万人
新一轮高山生态扶贫搬迁更注重依从于功能区构建、“一统三化两转变”等大战略框架下设计路径措施，坚持群众自愿和贫困群众优先的两个基本原则，防止政策执行走样。
搬迁是一项系统工程，新一轮高山生态扶贫搬迁更尊重民意，更注重围绕新农村建设、产业园区发展、农业产业化培育等进行综合考虑。
今年初，市政府印发《关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》，标志着新一轮高山生态扶贫搬迁工作正式启动。
梁小洪表示，上半年，我市正式成立了市高山生态扶贫搬迁工作领导小组，并迅速出台了2013年工作要点、总体实施规划编制指导意见、年度绩效考核暂行办法等文件，紧锣密鼓召开了多次会议，就贯彻落实相关工作进行了细化部署。截至目前，已落实搬迁任务9.35万人。
记者了解到，纳入高山生态扶贫搬迁的农户，90%分布在秦巴山和武陵山片区等两翼区县。其中，居住在高寒边远地区的贫困农户是高山生态扶贫搬迁的主要对象。未来3年内，我市将在武陵山、秦巴山片区等偏远高寒地区，结合城镇化、特色产业发展和乡村旅游，修建一批集中安置区，争取到2015年实施搬迁50万人，2017年全部入住。
梁小洪表示，本轮高山生态扶贫搬迁将坚持“群众自愿、群众主体”和“贫困群众优先”两个基本原则。其中，搬迁将充分尊重搬迁对象意愿，防止强制搬迁；并将建卡贫困户、农村低保户作为高山生态扶贫搬迁必须优先实施的对象。
“我们力争年底前全部启动首批安置区主体工程建设，明年上半年搬迁群众入住，基本完成2013年度20万人的搬迁任务。”梁小洪表示。
（责任编辑：西西）
