国企分流员工社保问题凸显 政府需担当更需智慧

　　据经济之声《天下公司》报道，经济之声评论员王浩今天点评的题目是：国企分流员工社保问题开始凸显，要解决需担当更需智慧。

　　王浩：昨天在北京金融街上有几十名维权人士举着“我要吃饭”、“要生活”的标语表示着要向工行还有建行讨个说法重新回去工作，一时间网友拍摄的图片开始在微博上迅速转发，并且评论中大多认为这是银行的劳务派遣员工在维权。随后工商银行、建设银行都发布了官方声明，表示维权人员并不是网上所说的劳务派遣人员，而是多年前跟银行协议解除劳动合同的人员，并将依据国家有关法律和法规、信访条例妥善处理。

　　于是，一个早已经被大家遗忘的人群又开始浮出水面，这个人群就十多年前被买断工龄的银行员工。2000年，中农工建四大行通过买断工龄的方式分流员工近40万人，当时这些国企员工根据工龄的长短每年获得几千块钱的补偿，加起来也就是几万块钱。拿到钱后他们就离开了国有体制，开始自某职业。

　　记者昨天采访了几位维权人士，当年走的时候30、40岁，他们还能够打打工、做做生意，但是现在十多年过去了，这些人都到了50、60岁的年龄，该退休了，也折腾不动了，这个时候才真正感受到没有医保、没有退休金的日子是多么艰难。这些大型央企的分流员工现在的身份也非常尴尬，一位来自九江的维权人士说，他们现在不但享受不到原来银行的各种福利，而且连国家给低保人员的照顾、下岗职工的优惠政策也享受不到。他们去当地政府反映情况，地方政府说有困难就找央行，你们银行可是世界500强，就这一句话就给堵了回来。几万块钱放在当年是笔钱，但是搁到现在根本不值一提。一位银行员工回忆说，当时社保体系还不完善，很多同事也没有考虑那么多，一冲动就走了，现在想想非常替这些人可惜。

　　今年年初，中石化董事长傅成玉在做客经济之声访谈节目的时候，谈到当年这批的分流员工特别动情。傅成玉算了一笔账，当时买断工龄的费用是8-11万块钱之间，这笔钱留到今天按一个月3000块钱来花，3年就能花完，如果交社保更是杯水车薪。傅成玉说，这是上一轮国企改革的遗留问题，现在十多年过去了，我们国家的整体经济情况也好转了，今天就不应该忘记这一群人，更不应该让他们单独承受改革的成本。

　　也有观点提出这批人当年自愿欠了合同，现在又反过来找单位，这在法律上有点说不过去。但是在历史的细节和复杂性面前法律也有不能承受之重，脱离当时的条件和环境，把问题简单的抛给法律来裁决，不免过于简单化。当年国企改革可以说是千钧一发，而买断工龄这种模式出于自愿、效率高，负面效果当时也考虑不周到，如今凸显出来似乎可以理解。总之这不是一个简单的法律问题，这些都是经济转型的镇痛。

　　过去我们注重速度，但现在我们注重质量也注重幸福，此时此刻国家伸出手去拉一把当年被甩出列车的这批人，我想也是应该的。他们这批人当时跟政府之间其实也有一种隐形的契约关系，对他们的社会保障政府也应该承担这种债务，或者叫转轨成本。这些人当年的价值创造除了自己拿到的工资之外，还有很大一块凝结在当时的国有资产中。如今国有资产保值增值成效非常显著，这个时候把国有资产进行置换，填补这些人的社保缺口也是合情合理。

（责任编辑：袁霓）