雨污分流对困难估计不足南京市长坦承"自己有责任"

2013年08月30日 09:36 来源：扬子晚报

　　中国江苏网8月30日讯南京市十五届人大常委会昨日举行第四次会议，市长季建业汇报了今年上半年工作情况。他抛开书面材料，脱稿演讲1个多小时，回应了百姓关心的雨污分流、空气质量、保障房、城建投资等热点问题：谈雨污分流，称难度预计不够、施工组织不到位自己有责任，也有“代人受过”不被理解的委屈；谈亚青期间好天气，坦言亚青会后天气变差压力大；谈水环境为何治理后仍有污染，竟发现高档小区河底排污；谈政府债务压力，称盘活土地资产偿债能力足。实习生田宇宙

　　场外画面

　　雨污分流施工四股车道被占两股

　　昨晚，扬子晚报记者来到南京中华路看到，这里正在进行雨污分流工程施工。施工围挡将原本双向共四股车道占据了两股。附近居民向记者诉苦道，仅剩的两股车道，每到早晚交通高峰期就会变得非常拥堵，让他们觉得痛苦不堪。另外，21条公交线路的更改也对市民出行造成很大的不便，真希望这个工程能够早点结束。

　　现场工人告诉扬子晚报记者，中华路雨污分流工程从今年三月份就开始施工了，至今已逾半年，但工程仍然尚未完工，估计还得要一段时间。

　　场内声音

　　市民们的“吐槽”也是市长关心的重点

　　对于雨污分流，季建业“有很多话要说”

　　南京正在进行的雨污分流工程，导致了全城大开挖，对百姓正常生活出行影响很大，不少网友吐槽抱怨。季建业市长显然也注意到了这些声音，他此前就自嘲道：有网友调侃季建业，挖挖挖……对此他感到有一丝委屈，也有很多话要说。

　　A雨污分流有没有用？

　　季市长：上任前锁金村就在试点，证明有效

　　“不少百姓关注雨污分流工程，我跟代表们介绍一些情况，”在昨日会上，季建业用了最长的篇幅来讲这个大家最关心的话题。

　　他介绍了南京雨污分流的由来：南京过去污水雨水合流，雨污分流的不到30公里，与同类城市比，污水管网不到无锡的五分之一。2007年开始南京就酝酿要搞雨污分流，2009年批准在锁金村搞试点，投资2.8亿元。

　　季建业说，当他赴南京工作的时候，锁金村的雨污分流工程正在试点，此后经过充分调研后，南京市政府提出全市进行雨污分流方案，经过四次大规模论证，在市长办公会和市委常委会上通过。他报告了如今的进度，经过3年努力，已经完成铺设主城主次干网330公里，埋设污水支管840公里，特别对玄武湖、护城河、金川河片区实行了整治。

　　雨污分流工程到底有没有效果？在全面完成之前，这个疑问会一再被提及。季建业昨日用数据反驳这一怀疑。他介绍，目前南京城里4000多个小区，雨水污水合流到了污水厂，结果污水COD(化学需氧量，数值越高表明污染浓度越高)只有100左右。“比如，锁金村片区在雨污分流改造前，原来在玄武湖翠洲有个污水泵站，河道水是臭的污水泵站水却不臭，”季建业说，分析其原因，是因为进泵站的主要是雨水，污水都排到了河道里。经过雨污分流改造以后，锁金村片区96%污水全部进入污水管道，现在泵站的污水COD超过了300，这说明雨污分流工程已经取得成效。

　　B到处开挖太扰民了？

　　季市长：我们在反思，首先是我的责任

　　市民对于雨污分流的抱怨，更多的是集中在其带来的出行不便、空气污染、噪音扰民等问题上，部分路段的反复开挖也让不少人难以忍受。

　　“这项工程难度确实很大，比我们原先预想的要大。”季建业昨日坦言，在工程的难度复杂性上前期认识不足。“这个我有责任，第一对工程的艰巨性理解还不深，第二宣传发动不到位，第三施工组织有不到位的地方。所以这个要讲责任首先是我的责任。”同时，作为主导这一工程的一市之长，他也感到委屈。“我讲句实在话，我有的时候也是代人受过……”他解释道，雨污分流施工组织主要由区里具体负责，但区县从来没有组织过这么大的工程，施工组织存在一些问题，这次我们要认真进行反思。

　　不过，最近国务院的一项要求给了他不少安慰，证明了他力主推进这一工程的前瞻性。国务院此前要求全国大中城市5年内全部完成雨污分流工程。“雨污分流工程我们还是要干，”他袒露心声，希望全市上下对于这一浩大工程能够统一认识，现在必须采取有效的措施推动。“这项工程，确实是良心工程，不是形象工程。不是一个面子工程，是一个地下工程；是一个民生工程，不是一个政绩工程。”季建业表示。

　　C河道刚治好又臭了？

　　季市长：很震惊，高档小区污水直排河底

　　在雨污分流过程中，南京同步实施河道治理工程，但最为大家诟病的是，有的河道治理后水清了一阵，过段时间又成了老样子。季建业市长昨日在会上坦言，“这里面的水的确很深”。

　　在亚青会之前，南京市启动了重点对于河西地区的河道整治工作，对向阳河、幸福河进行清淤和生态修复，力求达到景观河标准。季建业专门去看了河道清淤，污泥已经接近2米深。在场的建邺区区长和河西新城建设指挥部负责人说：“季市长你这次放心，我们这次查了一下，有140多根管道都是私接的，我们都把它封掉了，污水不会有了，污泥也不会有了。”这让季市长很放心。孰料，河道治理后一放清水，好了不到一个星期污水又翻上来了。媒体随即进行了报道，季建业市长致电建邺区委书记冯亚军：“亚军，怎么回事啊，刚刚跟我讲没有问题，怎么又有问题了呢？问题到底在哪里？”这一意外让区里也很纳闷，通过仔细调查，真相大白，居然还有人把污水管道埋在河底下，结果清淤之后他一排污，脏水又翻上来了。顺藤摸瓜，这根污水管的主人居然是附近的一家高档小区。季建业市长对此非常震惊，河西的大量高档小区都没有搞雨污分流。

　　推进雨污分流工程，难度更大的是在进小区。季建业为此亲自去体验了一番，感慨道：“现在我们工作难度大的是，一进这些高档小区，跟他去讲雨污分流，首先居民就要骂我们，我们小区这么好的环境，为何又要来挖了。”

　　季建业解释道，这些高档小区的居民不知道小区里根本没有污水管道。为此季建业和河西新城建设指挥部商量，对于高档小区的雨污分流要重拳出击，“要警告这些房地产开发单位，如果不解决的就曝光。”

　　D分流后为何还淹水？

　　季市长：一淹水就被吐槽，实际上今年好多了

　　每到夏季大雨来临,城区出现积水现象,雨污分流工程必然成为吐槽对象。对此季建业解释道,雨污分流工程并不是排涝工程,但客观上雨污分流之后,雨水管容量变大了利于排涝。

　　对于有些网友抱怨南京淹水越来越厉害的说法,季市长用数字进行了反驳。“实际上,我们这几年淹水点大大减少,去年遭遇50毫米以上的降雨,有100多个淹水片区,今年是21个淹水片区,其中最大的淹水是燕山路。”他解释道,燕山路老是被淹,其原因是电台村还没有搬迁,一根管道挖不过去。除了燕山路这一老大难地区外。其他都争取逐步得到解决。

　　“现在南京雨污分流工程还得坚持要搞,从城市长期发展和百姓生活质量来说,必须解决这个问题。难度很大,希望大家给予建设者一些宽容理解和支持,建设者要提高规划水平、施工组织水平和工程质量,大家共同努力、共同担当把城市地下工程做好,使得城市能长治久安。”季建业说。

　　新闻背景

　　◎3—5年时间

　　◎投入180多亿

　　原计划明年完成要拖到后年底了

　　按照2010年南京市委市政府关于全市雨污分流改造工作计划，南京将从2010年初至2014年底投资180多亿元，实施城区水环境整治工程，即用3到5年时间，在主城区226平方公里实现雨水污水分流，全面完成地下排水管网的改造，敷设500公里污水干管，完善3000个住宅小区及企事业单位的污水支管，使主城范围内主要水体水质断面指标近期达到功能性水体水质要求，远期逐步恢复至地表水Ⅳ类以上。

　　在昨天的会上，季建业报告了如今的进度，经过3年努力，已经完成铺设主城主次干网330公里，埋设污水支管840公里，特别对玄武湖、护城河、金川河片区实行了整治。

　　“我们已经做了3年时间，计划到2015年完成。”季建业坦言，现在雨污分流工程施工难度增加，大量施工为了避免扰民采用微创式施工，减少大开挖，进度受到一些影响。

　　原标题: 雨污分流施工对困难估计不足

（责任编辑：西西）

雨污分流对困难估计不足 南京市长坦承"自己有责任"

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