我市道路与交通管理存在的漏洞，让“治堵”难见成效
昨天上午7点半开始，岛内不少交通主干道上，密密匝匝的车辆慢慢地挪动，一个个堵路而且堵心的画面，定格在市智能交通控制中心的监控探头内。这是海沧大桥对社会车辆限行后迎来的首个周一上班高峰期，尽管执勤交警增多了，但是交通状况依旧没有改观——仙岳路中医院路段堵了，成功大道金尚跨线桥路段堵了，直通杏林大桥的疏港路堵了，甚至与海沧大桥路网并无关联的钟鼓隧道、鹭江道、镇海路等也是拥堵不堪。
当堵车成为常态，“伤不起”的是行路人。除了车多之外，我市道路与交通管理的一些漏洞，也是值得我们思考的原因。
【症结1】无序“破路”带来拥堵
每个月的月初，交警部门都会发布上个月岛内的十大拥堵点。6月，仙岳高架（岳阳小区上方）往海沧大桥方向、成功大道梧村隧道口进岛方向与成功大道安兜路段进出岛方向、仙岳路中医院路段（双向）、湖滨中路北往南至湖滨北路段等榜上有名。
不少司机留意到，这些拥堵点基本都与道路施工有关。在5月前，东渡路施工路段曾连续几个月位列岛内十大拥堵路段排行的榜首。
“哪里在修路，我们一般就尽可能绕开那里。”的士司机老刘说，在他们的眼里，即使不是交通瓶颈路段，只要遇上施工，都会导致大范围的交通拥堵，有时要冒着被投诉的风险拒载客人。
老刘说，老城区的一些路段“破路”过于频繁，大到新的交通组织方案实施，小到地下管线迁改，都要对路面进行“大手术”。更让人费解的是，“今天一个部门挖，明天另外一个部门又挖，道路建设缺乏系统管理。”
思明交警大队的李警官也承认，目前岛内中心城区出现的拥堵，不少都与路面施工有关。如果相关部门在施工前能看得长远些，做到“一次规划、一次施工”，尽可能减少对路面“开膛破肚”，市中心的交通会顺畅不少。
【症结2】“智能化”并非万能
一位来厦旅游的朋友曾告诉记者，据他的观察，厦门的交通管理在全国有两“最”——暗藏的探头最多，路面执勤的交警最少。从这里，我们可以看出这些年厦门在智能化道路交通管理上的努力与成就。
事实上，直至今日，“智能化”还是厦门的交警部门最引以为豪的地方。早在2008年，我市就在全国率先推出道路交通事故快速处理彩信服务平台，司机发生小事故后只要发送手机彩信便可撤离现场。很快，“聪明红绿灯”、车辆二次过街、事故处置微信平台等一系列打上“全国第一”标签的智能化交通管理系统陆续上线。
这些在推出时足够吸引眼球的新举措，如今对厦门道路交通状况的改善到底带来了多少实效？今天，交警部门的回答，明显比发布这些“新事物”的时候“低调”得多。
从今年1月开始，在厦门开车遇到轻微事故，利用手机上安装的指定软件，拍下事故照片并发送给警方即可简易处理，简称“事故拍拍”。昨天，交警也坦言，截至目前，使用这种“高科技”的市民“少得可怜”，当初让其扭转岛内道路拥堵状况的指望已成泡影。
相关统计数据，至今还让交警部门尴尬——目前，引发厦门道路拥堵的，七成以上还是这些“小事故”。记者近日在调查中注意到，厦门的很多司机都有一个共同的声音——“智能化”并非万能的，在道路出现拥堵前，希望更多地在路上看到交警（非协警）的身影，而不是在发生事故后“姗姗来迟”。
【症结3】“交通改善部门”应更给力
这些年，每当厦门某些路段即将实施交通管制时，人们常常会通过媒体读到一家机构的名称“市交通改善办”。这个设在市交警支队大楼内的交通管理部门，近来更多地还是以“道路交通管制方案”发布者的身份出现。
厦门机动车保有量的迅猛增长，给城市交通带来了前所未有的压力，也给厦门的交通改善部门添加了沉甸甸的责任。不过，据记者了解，这一本应由规划、城建、交警等多个部门共同管理的办公室内，目前实实在在的工作人员并不多。
不得不承认，在有限的人力资源下，对厦门复杂而又富含变化的道路状况进行新的交通流组织，市交通改善办近年来做了大量精细的工作。不过，一个值得注意的细节是，他们的“改善交通”，一般是跟在施工单位启动工程建设之后进行的，相对于这种“事后”的交通路线重新布局，在“事前”对厦门道路交通设施的改善举措却极少。
当然，市交通改善办也曾对此做过努力。然而，其提出的方案，最终“落地”的更是“凤毛麟角”。一位内部人士举了一个例子:为了缓解文屏路往火车站方向的车辆掉头难题，他们曾提出在“领秀城”附近建设“U”形掉头桥的建议，但由于其他方面的原因，该方案最终搁浅。
“交通改善部门”在改善交通方面不给力，让厦门大学信息学院副教授徐蔚凯深感忧虑。他建议，市交通改善办应尽快地从当前“交通管制发布办”的僵局中走出来，更快更多地与规划、市政、城建、城管等多部门对接，在当前城市“治堵”已经刻不容缓的背景下，拿出切实可行的交通改善方案并尽快付诸实施。（记者 王元晖）
（责任编辑：袁霓）
