海南走出一条独具特色的军民融合式发展道路

2013年07月31日 06:57   来源:海南日报   胡续发

  海南追求经济建设与国防建设良性互动,走出一条独具特色的军民融合式发展道路

  这是一片神奇的热土,汗水浇灌,热血铸就。

  五指山忘不了“山不藏人人藏人”的故事,万泉河还记得“橄榄绿”抗击强台风时挺直的脊梁,南渡江传唱着李向群与滔滔洪水搏斗的赞歌……

  海南,这个秉承“23年红旗不倒”精神的南疆宝岛,骨子里流淌着浓浓的拥军爱民血液,军政团结和谐,军民鱼水情深,谱写了一段段感人肺腑的铿锵历史。

  近年来,面对新形势新任务新要求,海南军地双方以强烈的使命意识和责任担当,在聚力科学发展、绿色崛起,加快国际旅游岛建设的宏伟进程中,追求经济建设与国防建设良性互动,走出一条独具特色的军民融合式发展道路。

  团结促融合——“抓经济不忘强国防,谋发展不忘兴武装”,这一拥军强兵理念在全省渐入人心

  就像鱼儿离不开水、瓜儿离不开秧,军民团结一家亲。

武警部队官兵参加水利建设。(资料照片)

  海南地处祖国的南大门,是改革开放的前沿阵地,独特的战略位置要求全省军民尤其是各级领导干部,必须牢固树立“一盘棋”的融合式发展理念。

  今年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察海南时明确指出:“把海南建设好,把祖国南大门守卫好,政治责任重大,是光荣的使命。”这一重要指示,指明了我省军地建设发展的方向,是对军地的殷切期望和政治要求,也是我省争创军民融合式发展实践范例的根本遵循和强大动力。

  建设好海南、守卫好海南,二者辩证统一,相辅相成,不可分割,统一于争创军民融合式发展实践范例的征程中。而推动军民融合式发展的重要基础,是维护和深化良好的军政军民关系。

  一直以来,海南各级党政领导带头弘扬拥军优属光荣传统,恪守“两副担子”一肩挑责任,始终把支持国防和军队建设作为重大职责,加深了军地军民鱼水情。

  省委书记、省人大常委会主任罗保铭,省委副书记、省长蒋定之等省领导亲自率团慰问军警部队,亲自主持召开议军会、国动委会,筹划研究国防建设重大问题,解决部队实际困难,产生了良好的引领带动效应。

  “抓经济不忘强国防,谋发展不忘兴武装”,如今,这一拥军强兵理念在全省上下深入人心。在经济总量较小、发展资源受限的情况下,全省各地普遍建立武装工作经费随地方经济同步增长机制,把双拥工作纳入军地重要议事日程,纳入各级领导目标责任,双拥共建呈现新的发展局面:2008年以来,全省共投入资金30多亿元、划拨土地5万多亩支持国防和部队建设;完成3000多名军转干部、1万多名退役士兵安置工作任务,率先出台军人子女教育优待办法,较好地解决了军人子女入学难问题。

  全社会支持国防建设的氛围日益浓厚。省委、省政府坚持把国防教育纳入社会宣传教育整体布局,充分利用各种媒体平台,开展经常性的国家安全教育;结合春节、“八一”、国庆等重大节日,广泛开展国防知识教育和拥军优属慰问活动;每年结合新生入学,对10多万名大学生、中学生进行军训,教育和培养青年学生树立国防观念……军民融合的感情基础不断筑牢。

  从艰苦卓绝的红色革命,到大特区的开发建设,再到新时期的国际旅游岛建设,海南人民爱国拥军传统一以贯之、历久弥新。面对时代的考卷,海南人民和广大官兵同呼吸、共命运、心连心,迈上融合式发展的崭新大道。

  融合聚力量——经济建设和国防建设如车之双轮、鸟之两翼,二者缺一不可,军民深度融合显能量见成效

  家住文昌市文建路的孤寡老人胡建国,一辈子饱经风霜,谈起“橄榄绿”却感慨不已。是人民子弟兵,让他安然度过生命中最危险的灾难。

  2010年10月8日,文昌市赤纸水库主堤突然溃坝。胡建国所住的两层旧居民楼被洪水牢牢困住,腿脚不便的他只能在楼顶大声呼救。正在附近搜救的战士符忠听到后,冒着生命危险把老人救了下来。而符忠差点被洪水卷走。第二年国庆前夕,多个台风陆续来袭,内涝坍塌,山洪瀑发,文昌再次告急。在武警战士的施救下,胡建国再次躲过危险。

  哪里有险情,哪里就有人民子弟兵。驻琼军警部队自觉践行人民军队根本宗旨,把海南当作第二故乡,在安全保卫、抢险救灾、维稳处突以及助力地方建设发展等方面主动担当,多次完成急难险重任务,成为万千群众的“守护神”。

  融合力量大,融合出成效。海南地理位置特殊,自然灾害频发,面临的各种安全威胁相互交织,迫切要求加快军民融合发展,壮大军地合力,扛起海南的历史担当。

  “橄榄绿”增色文明生态村。3年来,海南军民共建文明生态村500多个,100多万农村群众的生活环境明显改善。

  “橄榄绿”帮助灾区恢复家园。3年来,驻琼军警部队共出动兵力10多万人次、机械车辆6000多台次参加抢险救灾,解救被困群众7万多人,挽回经济损失20多亿元。

  “橄榄绿”护卫地方安宁。博鳌亚洲论坛历届年会、“金砖五国”首脑会晤、环海南岛国际公路自行车赛等30多项具有国际影响的重大活动,驻琼部队和民兵预备役人员参与保障和联合安保任务。默默奉献成就了海南与日俱增的美誉度和影响力。

  “橄榄绿”助力突发应急事件。省军区依托现役专业兵种部队,建成抗洪救灾、医疗防疫、通信保障等6支770人的省级应急专业队伍,成为遂行应急任务的突击队和拳头力量;组建12支预备役应急专业分队和304支民兵应急专业分队。军地一体应急应战能力根本增强。

  经济建设和国防建设如车之双轮、鸟之两翼。失去一轮,车开不了;失去一翼,鸟飞不走。国际旅游岛建设征帆高悬,海南军民心往一处想,劲往一处使,融合出强劲动力,迸发了巨大能量。

  融合是双赢——军民融合任务比以往任何时候都更艰巨,唯有推进融合发展,才能续写红色传奇

  “现在,我们农民不用出岛,就能找最好的医生看病了。”听说到301海南分院看病能报销,三亚患者陈希明最近专程从市区坐28路公交车来到医院。

  和陈希明一样,已有不少参合的三亚市民在301海南分院看病报销了。去年3月,301海南分院与18个市县的农合办签署新农合定点机构医疗服务协议,海南所有参合农民患大病,在301海南分院看病可享受政策优惠,看病负担大为减轻。部队医院的持续发展也因此有了动力。

  这是海南积极探索社会资源向部队保障力转化、实现军地互促双赢的示范样板工程。它生动地告诉人们:走军民融合式发展路子,可以避免军民重复建设、分散建设,有效缓解资源、环境压力,又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展。

  “近几年来,我省军地双方立足地方经济发展和国防建设双向需求,科学统筹战场建设与市政建设,力求‘一种’投入产生‘两种’效益。”省民政厅厅长苗建中说。

  在交通、海防以及信息化建设等方面,海南着眼地方经济发展的同时又充分考虑国防战备要求,做到互促双赢。“能互为依托的就不再另起炉灶。”苗建中说,一批重大基础设施的建设,既发挥了民用功能,又保障了军事需求,实现了经济效益和国防效益的高质量融合。

  面对经济总量偏小、产业基础薄弱、社会事业发展相对滞后的客观实际,海南军民融合正向更广范围、更深程度、更高层次迈进。省委、省政府、省军区联合出台规定,将部队营区物业管理、商业服务和饮食、医疗等逐步纳入地方服务保障体系,依托地方行业系统为部队提供零支出招标采购服务,依托地方医院解决部队小散远基层单位看病难题,依托地方院校培训战士职业技能,依托食品加工和物流企业为部队野外驻训提供给养保障,减轻了部队保障压力,拉动了地方相关产业发展。

  融合就是发展,融合就是双赢。当前,海南军民融合任务,比以往任何时候都更艰巨、更迫切。唯有义不容辞担负起富岛和强军的重大使命,推进军民深度融合发展,才能不断续写红色传奇。

  站上新的起点,海南正意气风发,朝着争创军地军民融合式发展实践范例的宏伟目标,昂首阔步!

(责任编辑:邓一)

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