上海市政协部分委员31日赴青浦区调研上海水环境治理和保护利用情况。记者随行了解到，按照国务院下达的考核要求，2015年上海市水功能区水质达标率为53%，但2012年的达标率仅为33.3%。水务部门坦言，如期实现53%的控制标准面临诸多困难。
外来污染物难控制
上海濒江临海，河网密布。据最新普查，上海共有河流26603条，湖泊(含人工水体)692个，全市河面率达9.77%；尽管过境水量丰富，但上海市水务局总工程师阮仁良却表示，上海河网水质堪忧，属水质型缺水城市。上海地处太湖流域下游，流域来水中污染物总量与本地污染物排放总量相当，作为上海市民饮用水来源之一的黄浦江，其上游水质极大地依赖于流域来水；而在青草沙水源地，长江流域来水的污染总量占比高达95%。
“水环境治理显然不能仅仅依靠一个地区。”阮仁良坦言，上海重点水功能区水质达标率仅在2010年期间超过40%，“那是因为两江上游的多个省份为支持上海世博会减少了污染排放；现在，上海只能尽可能减少本地造成的那部分污染。”
目前上海本地水污染来源多样，除了工业废水、初期雨水等，小河道污染对水源地水质的污染不容忽视。市政协委员方荣建议，对支小河道进行网格化管理，为每条河道确立责任人。
污泥处理水平严重滞后
目前，上海建有53座污水处理厂，日处理能力701万立方米。2012年，上海日均处理污水651万立方米，污水处理率达85%以上；但上海市水务部门注意到，水污染控制工程大规模上马的同时，污泥的处理水平已严重滞后于污水处理水平。
记者了解到，当前上海的污泥处理主要采用浓缩脱水的办法，少量污泥采用生物处置手段。处置后的污泥大部分被用作建筑材料，少部分被填埋或焚烧。不少委员担心，填埋和焚烧含有高磷、重金属等有害物质的污泥将对环境造成二次污染。
市政协委员、中科院上海生物科学院植物生理生态研究所研究员郑慧琼提出:“用化学手段处置污泥容易造成二次污染，能不能像垃圾分类那样也为污泥分类？”在她看来，一些植物对土壤的修复能力很强，如能对污泥的成分进行检测、分类，将分类后的污泥交给特定的“植物对手”，便可形成循环可持续的污泥处理模式。
初雨污染河道水质
记者了解到，初期雨水是目前影响上海河道水质的主要因素之一。市政协委员黄鸣介绍，“‘初雨’指最初10-15分钟的降雨，这段时间内，雨水受污染的程度很高，尤其是在堆放水泥和煤渣的地方，对水质的影响不可小视。”
黄鸣对当前“雨污混接”的下水设施提出了改建设想:“为下水道安道闸门，用机械切换这一简单手段，将初雨雨水导流到专门的污水处理池；中后期的雨水则作为资源水，照常流入河道。”她还建议，建立地下污水临时蓄水池，将初雨污水汇总，随后再抽入污水处理厂进行处理。
（责任编辑：邓一）
