海口金牛岭有群饥饿动物
供食不足、营养品短缺，动物数量大幅度减少，如今仅有常见易养动物60多种。门票背面标注的许多动物徒有虚名，大象、斑马、骆驼不见踪影。
经营成本高，游客数量持续下降，动物园入不敷出——“老虎1只，长颈鹿1只，黑熊2只，梅花鹿7只，骆驼1只，黑、白天鹅5只，斑马1只。”
这是一份“死亡清单”。
这还不包括已死亡的2只丹顶鹤、跳羚等其他动物。
本版图片均由海报集团全媒体中心记者张茂摄
金牛岭动物园里的老虎张嘴要食。
这份“死亡清单”是2001年金牛岭动物园向媒体提供的。名单中的动物都是在1998年动物园建成后3年间陆续死亡的。事实上，自开园以来，这家由企业管理的动物园因为经营不善，资金匮乏，珍稀动物的数量不断减少。如今，园内大部分是常见、易养的动物，且数量不多。
作为海口市区唯一一家动物园，因为园内动物减少，广大市民不愿意去动物园，而客流量的减少也使得公园入不敷出，更无法挤出资金引进新动物，周而复始、恶性循环。
7月29日，海口市金牛岭动物园，游人稀落。附近一位游人告诉记者，不久前他第一次到金牛岭公园游玩时，听到不远处传来大型动物凄凉的嘶吼声，他这才知道，原来这里有一家动物园，而且已经存在多年了。
这家动物园的情况究竟怎样？
今年2月，有微博爆料称金牛岭动物园的一只贵宾犬被喂养成了“叫花狗”。该贵宾犬原来是一只被遗弃的犬只，后来被金牛岭动物园收留。它在动物园的遭遇引起了网民的热议。有网民认为金牛岭动物园“克扣”动物口粮，而且存在卫生环境差、珍稀动物少之又少等问题。
事实上，在此之前，已经有网友对金牛岭动物园的现状表示不满。
记者了解到，2012年，某校“金牛岭动物园课题调研组”成员在网上发帖称：“园内动物少得可怜，不知是躲起来了，还是别的原因，总之能看到的动物没有多少只。”“垃圾随处可见，整一个园看起来就像一个废弃的旧园子。”
甚至有网友称金牛岭动物园“动物品种基本可以数得出，野兽不够，家畜来凑，野鸟不足，家禽充数。”
来自贵州的游客张女士称，她本来想带小女儿来金牛岭动物园认识一下动物，结果看到笼子里鸡、鸭与普通的家鸡、家鸭无异，感觉自己被“忽悠”了。
7月29日，记者在金牛岭动物园看到，园内确实比较冷清，游客三三两两。门票背面标注的许多动物徒有虚名，大象、斑马、骆驼已经不见踪影。
记者看到，长颈鹿馆里赫然立着一只长颈鹿的标本；河马慵懒地缩在一角；临近傍晚，两只狮子看着工作人员出没的地方焦躁地来回走动，并且不停地吼叫，似乎在发出进食的要求；部分关动物的笼舍也略显陈旧；园内的儿童乐园也没有一个小朋友，整个动物园确实有些荒凉。
文昌游客杨先生说，他希望带小孩来动物园看看动物，毕竟孩子接触大自然的机会很少，可是他们到金牛岭动物园才发现，里面的动物实在太少了，“感觉很失望”。
金牛岭动物园每一只野生动物的死亡都会产生直接经济损失。12年前，园内长颈鹿的死，动物园损失30多万元；东北虎的死，损失12万元。从动物数量减少的情况看，动物园的经济损失必然是巨大的。
门票收入减少使得资金不足的情况进一步恶化。随着动物减少，游客进园观赏兴致受到影响。动物表演在2010年已被国家明文禁止，而静态化观赏容易让游客失去新鲜感。这些因素都直接导致游客量下降，动物园入不敷出。负责金牛岭公园日常管理工作的副园长陈群告诉记者，现在门票是每人25元，门票是动物园最主要的收入来源，但门票收入只有在周末和节假日好一点，而且进园的游客一般也就一天四五百人，平时游客数量则比这个数字少得多。金牛岭公园管理处副主任符军告诉记者，去年金牛岭动物园门票收入是150万元。
与之形成鲜明对比的是动物园经营的高成本。喂养成本是动物园最大的一笔支出。据介绍，一头狮子一天要吃掉3斤牛肉、5斤鸡肉、2个鸡蛋及若干活鸡，食物成本在200元左右。园内大型食肉动物一天的喂养成本不少于2000元。此外，园内有一头河马，一天要吃800多斤草。为了满足需求，金牛岭动物园工作人员甚至跑到澄迈去割草。加上其他动物的喂养，成本可想而知。
另外，动物园的员工工资支付也是一笔不小的成本。记者注意到，该动物园2010年的招聘启事显示，一位兽医转正后的工资是每月1500元。在谈及员工工资较低时，陈群说：“有时看到员工，我的心里就会觉得很愧疚。”此外，场地维护、动物医疗的费用，上交金牛岭公园管理部门的费用，这些都是运营成本。采访中，陈群再三强调，虽然动物园存在资金短缺、经营不景气的情况，但他们对于动物的照顾是不遗余力的，绝对不存在“克扣”动物口粮的情况。“说实话，动物吃的比人吃的要好得多。”
“1995年，海口市政府规划建设了3处大型公园，分别是万绿园、滨海公园以及金牛岭公园。1996年1月3日，这3个公园同时建成开放。”符军告诉记者，金牛岭动物园的立项也始于1996年。
符军告诉记者，事实上金牛岭公园建园初期，并没有明确的规划，也没有明确的定位，“真正的规划是近几年才有的事情”。这家由广州白云区某企业经营的金牛岭动物园，是经人介绍落户金牛岭公园的。它占地面积7.1公顷，1998年国庆节正式对外开放。
记者了解到，公园与动物园双方签有合同，公园提供土地，动物园自主经营，在行政管理上由公园管理动物园。合同期限20年，从1998年到2018年。2001年以前门票收入全部归动物园所有，2001年之后由双方按比例分成。
开园伊始，动物园的对外宣传是：建筑具有欧亚园林风格，动物种类有350余种，园内有大熊猫、亚洲象、长臂猿、长颈鹿等珍稀动物，园内还有猴山、象馆、熊馆、猛兽区、熊猫馆、斑马馆、骆驼馆、长颈鹿馆、鹿馆、小型动物馆、爬行动物馆、世界名犬区、水禽区、百鸟园、蝴蝶花园等，共有动物9大类，350多种，3000多头(只)。
金牛岭动物园是海南首次繁殖黑熊的动物园。
据海口市民陈凡回忆，动物园刚开放时，的确在广大市民中引起了极大的反响，一时声势浩大，游人如潮。
然而当年的热闹场景并没有维持多久。不久，金牛岭动物园出现经营困难，面临严重亏损。到2001年底，一些珍稀动物相继死亡，比如老虎、长颈鹿、黑熊、骆驼及黑、白天鹅等。与此相对应的是，动物园平时每天接待的游客数量下降，门票收入减少。
据当时的媒体报道，2001年动物园负责人称动物死亡，数量减少，这主要是由于动物园经营出现亏损，当然也跟驯养、气候、技术等众多因素有关。由于资金紧缺，动物们只能吃个七成饱。原来凶猛的老虎一天要吃12斤肉，现在只能给8斤；园内体积最大的大象原来每天要吃100斤甘蔗，现在再也闻不到甘蔗及胡萝卜味了。动物园内非洲狮的大王地位也受到动摇，其食用鸡肉、牛肉、鸡蛋数量被减掉八成，原来可享用的骨粉也不在食谱中了。
据了解，仅仅从开园到2001年的3年间，动物园每年亏损23万元。之后入园游客数量继续下降，一直以来，动物园的亏损可想而知。而资金不足，导致野生动物供食不足、营养品短缺，时间一久，必然会造成动物体力不支、繁殖能力下降、种群减少等问题。
2001年年底，公园方面开出的动物“死亡清单”就已经包括了老虎、长颈鹿、骆驼等21只动物，清单上的动物多为国家Ⅰ、Ⅱ类保护动物。
如今，12年过去了，虽然动物园一直在努力引进新动物，但效果并不明显。而动物数量大幅度减少已是不争的事实。
据悉，目前金牛岭动物园只有动物60多个种类，共200多头(只)。目前多数是常见、易养的动物。这与开园之初的9大类，350多种、3000头(只)，可谓是天壤之别。
陈群告诉记者，对于新动物的引进，资金和手续是两大难题。“国家现在已经不允许随意买卖动物，尤其是一些珍稀动物。”陈群说，何况珍稀动物价格高，普通动物游客不买账。
之前，有媒体报道称，金牛岭动物园试图采取“认养动物”的措施来解决动物的喂养难题。陈群否认了这一说法。她说，“认养动物”更多考虑的是向社会宣传爱护动物的需要，希望起到科普、教育的作用。
陈群称，这么多年来，他们一直是自力更生，通过园内的整改和调整来改善经营状况。
当记者问及动物园获得过哪些帮助时，陈群表示，主要是一些热爱动物的爱心人士的捐款。
这显然是杯水车薪。
而作为一家由企业经营的动物园，政府部门在资金和政策上面的支持都是没有的。
海口市林业局局长林劲告诉记者，园林局主要负责管理动物园的动物进出口，如果涉及动物进出口，必须由林业局作出意见，报省里批示。“但这些年来，他们几乎没有跟我们打过交道，我们对他们平时的经营情况也不是很了解。”
距离2018年合同到期还有5年时间。据了解，2012年7月，《海口市金牛岭公园修建性详细规划》已获海口市政府批准。在新的规划中，金牛岭公园将有广场活动区、管理服务区等七大功能区。而现在的金牛岭动物园将成为七大区之一的精品花木区。
海口市园林管理局副调研员杨胜先告诉记者，为配合金牛岭公园新规划的建设，根据合同规定，金牛岭动物园将无条件搬迁。
他同时表示，因为野生动物习性凶猛，可能给周边居民带来安全隐患，而动物散发的气味、各种啼鸣吼叫都可能影响周边居民的日常生活。金牛岭动物园原来是在郊区，随着城市发展，如今成为市区动物园。“这些年来，我们接到对金牛岭动物园的投诉很多。”杨胜先坦言。
据介绍，目前，海口市郊的东山湖野生动物园也因为交通不便、面积不够、规模不足等原因，一直以来，经营情况也不是很好。东山湖野生动物园将迁址重建，打造一个更具特色、更有观赏性的大型动植物园。相关工作正在进行中，预计年内动工。
当记者问及动物园以后的打算时，陈群表示自己只负责动物园的日常管理工作，其他的要看企业老板，她对此并不知情。据了解，动物园如果发生搬迁、停业等情况，对于动物的具体去向，目前并没有任何法律法规作出规定。
发言人：武汉大学经济与管理学院邓新明副教授，海南省社会主义学院经济学教研部主任唐镇乐教授，海南省旅游协会秘书长王健生
有业内人士认为动物园的企业化经营会给动物的生命安全埋下隐患，一旦经营出现问题，动物很容易遭殃。动物园带有公益性质，由企业经营并不合适。但是在市场化的大背景下，动物园的经营完全由政府包揽似乎也不现实。
经营的市场化不足入市门槛需要调高
武汉大学经济与管理学院邓新明副教授：动物园的动物死亡是因为企业经营不善，资金不足造成的，而这说到底是市场化不足的原因。
动物园的经营缺乏充分市场化，行业不易盈利，就打动不了投资者，造成融资不畅。但市场化不足跟这一行业的特殊性有关，这就是保护野生动物的生态自然和生态道德的双重要求。基于此，政府应该充分履行行业引导和监管的职能，加强行业规范的工作，比如对企业设置经营门槛，必须超过一定的资产金额才能经营动物园。总之，政府要充分发挥自身监管作用，坚决守住保护野生动物生命安全的底线。
市场定位不当政府引导扶持不力
海南省社会主义学院经济学教研部主任唐镇乐教授：人们对动物园的要求越来越高，但国内许多动物园的经营模式还停留在解放前的水平，缺乏足够的、有新意的特色。金牛岭动物园限于土地和资金，当然不可能跟那些大规模、多样性的动物园相比，但是无论规模大小，都应该有自身的定位。比如金牛岭动物园就可以将自身定位成青少年科普教育基地，可以通过加强与政府、学校、科研机构的合作来维持生存。当然，这些都离不开政府的引导与支持，对于明确定位成教育基地的动物园，政府应该加强支持力度，在资金和政策上提供必要的帮助。
立项需审慎资源需整合
海南省旅游协会秘书长王健生：海口作为一个中小城市，人口有限，市场根本容纳不了同质化项目的竞争。对于海口市来说，一家动物园已经吃不饱了，再加上另外一家，这是一种项目的重复，容易使得动物园经营市场更加艰难。像公园、动物园的立项必须考虑城市的人流量。对于当前的情况，最好的办法就是将金牛岭动物园并入东山湖野生动物园，因为根据市场规律，一般是规模小的并入规模大的。在这方面，政府应该出面引导与协调，让两家动物园进行协商合作，促成动物园的合并。这样既能整合资源，又能符合海口市目前的市场容量，对于动物园双方是好事，对于园内的动物更是好事，对于广大海口市民也是好事。(本报海口7月31日讯)
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（责任编辑：邓一）
