福州将全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快闽江口金三角经济圈的建设。
昨日，福州市委召开十届六次全体(扩大)会议，通过了《中共福州市委福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》(讨论稿)。
福州新区以马尾新城为核心，以罗源湾、福清湾为两翼，依托长乐航空新城、环福清湾地区，涵盖从江阴半岛到罗源湾的福州沿江沿海开发地带，是闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。
战略布局
福州新区以马尾新城为核心
据了解，经过历届市委、市政府20多年来的努力，闽江口金三角经济圈的战略布局已经形成，引领奠定了福州的产业基础和城市格局。随着海峡西岸经济区发展规划的深入实施和平潭综合实验区开发建设的快速推进，以福州新区开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的时机已经成熟、条件日益具备。
因此，福州借鉴国内先进城市设立新区的做法经验，高起点谋划立足福州、对接平潭、面向台湾、辐射内陆的沿海新增长区域，也就是福州新区。
根据战略布局，福州新区将建设成为两岸交流合作先行区、海西发展新增长区、平潭开放开发协作区、闽东北城市群中心区、海峡蓝色经济核心区和绿色发展示范区。
根据区位特点、产业基础及发展定位，福州新区以马尾新城为核心，以沿海、沿江两条发展轴带为骨架，以罗源湾、福清湾为两翼，依托长乐航空新城、环福清湾地区，构建“一核(马尾新城)、两区(南翼发展区、北翼发展区)、三轴(福平综合发展轴、南翼区域拓展轴、北翼区域拓展轴)”的空间结构，形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。
交通枢纽
推动新区成为两岸“三通”综合枢纽
福州新区将推进与台湾产业深度对接、融合发展，形成闽江口产业对接集中区；以台商投资区为主要载体，承载台湾高新技术产业、先进制造业转移；以福清台湾农民创业园等为依托，共建创意农业、休闲农业产业园区；推动离岸金融业务，争取国家支持在新区建立对台金融合作示范区；引进台湾大型物流企业；构建两岸文化创意产业合作重要聚集区；推进环马祖澳旅游区开发建设。
同时，福州新区将构建便捷高效的直接往来枢纽。推动福州新区与台湾空中直航航线向内陆省份和国际市场延伸；开辟福州港至台湾本岛的客货滚装快捷走廊，实现新区至台湾本岛海上客运直航常态化；推动福州新区成为两岸直接“三通”的综合枢纽和主要通道；建设琅岐综合码头，加快开通黄岐到马祖客运航线。
发展目标
2020年初步形成新区城市框架
根据规划，到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，对台先行先试作用有效发挥，福(州)平(潭)岛内外一体化发展格局基本确立，经济社会发展成效明显。
到2030年，新区开放开发实现重大跨越，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区；闽江口金三角经济圈综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，成为海西经济区最具活力的重要增长极。
焦点释疑
福州新区闽江口金三角经济圈 福州大都市区
副市长详解三者关系
福州新区、闽江口金三角经济圈、福州大都市区这三者，它们之间究竟存在什么样的关系呢？福州市副市长陈大强就此做了解释。
福州新区位于福州沿江沿海开发地带，是市委、市政府为进一步落实国家海西发展战略，传承弘扬“3820”工程战略精髓，立足福州而规划建设的对接平潭、面向台湾、辐射内陆的沿海新增长区域，是更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的主攻方向，也是这个经济圈的核心区、示范区、先行区。
闽江口金三角经济圈是上个世纪九十年代市委、市政府制定“3820”工程时提出的重大战略布局。这一布局的内容是：加快建设福马线、福厦线(福州段)两条开放走廊，形成以马尾开发区为前导，老市区为依托，以福清、长乐、平潭三县(市)为南翼，以郊区、闽侯、连江三县区为北翼，以罗源、闽清、永泰三县为后卫，以闽江流域和闽东北地区为腹地的全方位多层次对外开放大格局。经济圈规划区域总面积5000多平方公里，约占全市面积的五分之二，人口约340万，占当时全市人口的三分之二。
福州大都市区是省第九次党代会作出的重大部署，目的是以省会福州中心城区为核心，涵盖周边县(市)和邻近地方，打造有着密切经济社会联系，一体化、同城化发展的大都市区。具体范围包括福州五城区、福清、长乐、闽侯、连江、环罗源湾地区，平潭综合实验区、宁德市、莆田市，面积约1.5万平方公里。
福州与平潭如何对接？
平潭综合实验区是优惠政策的辐射源，福州新区是对接平潭的桥头堡，二者地理位置毗邻，合作空间潜力巨大。
几年来，平潭开放开发突飞猛进，日益成为两岸先行先试的核心区。客观地看，平潭开放开发离不开福州的服务与支撑，综合实验功能也需要福州来放大和承接，如平潭规划的四条上岛通道均经过福清、长乐接入等；福州也亟需依托平潭这一平台，在服务和融入中实现突破和跨越，以更好地承担所肩负的历史使命和区域责任。
将福州新区规划为辅助、平潭在产业发展、基础设施、社会管理等方面开展深度合作的重要平台和协作区，有利于放大优惠政策的辐射范围，推进两地融合发展，连片繁荣。
因此，《意见》把对接融入平潭开放开发作为很重要的一部分来写，对接省里即将出台的《“一岛两区”产业发展规划》，按照与平潭签订的《合作框架协议》，提出要积极推进福平产业协作，探索建立以产业园区为载体的合作共建发展模式，积极推动平潭岛内外一体化发展，打造生活工作便利、生态环境优美、宜居宜游的福平优质生活圈。
（责任编辑：邓一）
