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11月30日后，违规犬只将被没收并送往收容站
阅读提示|养犬人为爱犬办证（年检），可享受政府补贴。家养禁养犬只，在依法规范阶段之前，需将狗送至城市建成区之外。以后，禁养犬只范围可能会扩大，大型犬只的规定高度55厘米可能要降低。昨日下午，郑州市城市管理局召开郑州市规范养犬工作新闻通气会，通报市区规范养犬情况的同时，对市民较关心的一些问题进行了解答。
数据
鼓励前，半年办证118只狗
鼓励后，一月办证279只狗
从今年7月26日开始，为规范市民养犬行为，郑州市成立规范养犬管理工作指挥部。在执法部门依法整治行动前，将前期行动分为宣传发动、普查登记、自查自纠等三个阶段。按照工作部署，普查登记阶段将在8月20日结束，市区的犬只数量也将统计出来。
根据抽样调查统计，目前郑州市区建成区内有各类犬只12万只左右。经过普查登记，最终得出来的数据是两三万只。“统计出的数据与抽查数据差别太大，根本无法使用。”郑州市城市管理局党委副书记、副局长司同义说，所以需要重新进行普查登记。
根据现实情况，郑州市城管局决定将前期的三个阶段合并为一，从7月26日至11月30日均为自觉规范阶段。以办事处为单位，组织社区民警、物业管理单位和市、区、办事处下沉网格的人员对辖区内养犬情况进行普查登记，另外做好本辖区违规养犬行为的劝导和规范。8月26日，郑州市城乡规划建设管理工作领导小组印发《郑州市规范市区养犬管理工作方案的通知》，出台鼓励政策，凡在自觉规范阶段主动注册办证（年检）的养犬户实施政府补贴，分别补贴300元和100元。
犬只注册登记和年检的数据变化，在一定程度上反映出资金鼓励的作用。司同义介绍说，从今年1月1日到7月25日，全市仅有118只狗办证，而参加年检的也只有114只。从7月26日规范养犬行动开始到8月26日，全市共有237只狗办证、55只狗参加年检。政府发布通知后，从27日当天到28日上午11时，就有42只狗办了证、39只狗进行年检。
释疑
问：家有禁养犬怎么办？
答：送或卖到城市建成区外
按照工作部署，在11月30日前，仍不能处置的烈性犬和一户多养犬，由城市管理行政执法部门对犬只进行登记，监督犬只主人妥善处理。11月30日后，区级行政执法部门对照禁养犬图例和相关规定，确认为违规犬后，将下发《暂扣通知单》，对犬只进行暂扣，将暂扣的违规犬和收容的流浪犬送至郑州市犬只收容站，由收容站管理人员办理登记和交接手续，对犬只进行体检，送至犬舍收容。
“虽然家里养的是烈性犬，但通知上只是简单说让主人妥善处理，杀了还是送人，都于心不忍。”有市民反映说。对此，郑州市政市容监察局有关人士解释说，提倡犬只主人自行处理，说白了就是送到规范区域以外，也就是城市建成区之外。如果市民有条件，也可在建成区外饲养；将狗送人或卖人，也要在建成区之外。
禁养烈性犬送到收容站后，该作何处理？该负责人说，按照《郑州市城市养犬管理条例》规定，城市管理行政执法部门对捕捉到的弃养犬、被没收的犬以及无主犬交郑州市动物园看管。交动物园管理的犬只，自收留之日起7日内可以被认领；对超过7日无人认领的犬只，由市动物园处理。“收容站肯定不能长期收养下去，市民可以认养流浪犬，没人要的犬只，将实行安乐死，尸体进行填埋或火化。”
问：大型犬只是怎么规定的？
答：身高超过55厘米，这个标准可能还要降低
近日，有郑州市民为家中的金毛办证却遭到拒绝。工作人员说，金毛的身高超过55厘米，属于禁养犬。“但有关部门不是对外宣称，在市区建成区内只禁止饲养34个品种的烈性犬吗？金毛也不是禁养犬？”该市民问，大型犬只是怎么规定的？这次整治行动的重点是哪些犬只？
司同义说，2007年，郑州市城管局和畜牧局曾联合下发禁养犬只规定，其中除了34种烈性犬外，还规定身高超过55厘米的犬只禁止在郑州饲养。在全国范围内，有规定犬只身高的，有规定犬只体长的。“以前也考虑到，有些犬只虽不是烈性犬，但个头比较高，能否将身高限制到35厘米？”他说，但从55厘米到35厘米，肯定有一大批犬只需要收容，所以此次规范养犬行动也就没把身高作为重点。
“此次治理的重点是34种禁养烈性犬和一户多养犬。”他说，即便如此，宠物医院也不会为身高55厘米以上的犬只办证和年检，医疗、科研机构的大型犬只及导盲犬等特殊情况除外。等此次规范养犬行为行动后，将对禁养犬只身高重新作出调整，“肯定比55厘米要低”。
问：为什么要补贴养犬人？
答：鼓励养犬人办证并年检积极性
虽然有资金鼓励政策，但养犬户自觉为犬只办证和年检，仍要缴纳600元和200元。宠物医院开具的收据，显示的费用也是600元和200元，但相关工作人员会返还犬只主人300元和100元。
对此，有多名读者提出质疑：“狗患根源是养犬人的不自觉，他们办狗证和年检是理所当然，凭啥还要给他们补贴”？郑州市城市管理局市容环卫处有关人士回应说，费用实行收支两条线。首先犬主人缴纳的办证和年检费用，主要涉及免疫费、注册费、芯片费、证件成本费等，将统一上交财政；而奖励自觉办证和年检的市民的补贴，和交的钱不一回事。
该负责人说，乍一看钱是花在养犬人身上，但实际上还是用在全体市民身上。一方面调动了犬只主人的积极性，主动办证并年检，也就加强了防疫，减少了对市民生活的影响，使社会的安全和卫生得到保证。
其他几个问题
新增办证点都在哪？
据了解，相关部门在原有12个办证点的基础上，又增加了19个，使金水区、二七区、中原区、管城回族区、郑东新区的办证点分别达到5个，惠济区、郑州高新区、郑州经济技术开发区的办证点分别达到两个。那么，这19个办证点都在哪儿？啥时候投入使用？
郑州市城管局有关负责人说，目前办证点还需采购器材和设备，需向政府部门申请采购，现在还不适宜公布相关信息。如果公布，容易和原有办证点产生混淆，也容易对办证人形成干扰。
指挥部和养犬办有何不同？
为整治养犬行为，郑州市曾成立养犬办，但很快就退出历史舞台。新成立的指挥部，和养犬办有何不同？
该负责人说，最近几年，有关部门在犬只整治方面出现了一些问题，市区狗咬人事件也频有发生。今年，郑州市政府将其列入“十大民生工程”，就是想对养犬行为进行规范。“这次行动是规范，不是整治。”他说，规范养犬管理工作指挥部也只是一个临时机构。市、区、街上下联动、以办事处为主的养犬治理长效机制形成后，该机构也就完成其历史使命了。
养狗为何不让公安管？
城管执法部门在犬只执法过程中，因没有执法权，不能进入养犬户家中，这不利于开展工作。为何不能将犬只整治交给公安部门负责？
司同义说，目前全国只有三个城市的犬只执法主体为城管部门——郑州、杭州和银川。“但无论城管也好，公安也好，政府把责任明确了，我们就一定要把狗的事儿做好。”他说，如果可以修改养犬条例的话，他们可以把市民的建议考虑进来，但现阶段犬只执法主体，仍将是城管部门。
□记者刘瑞朝文 洪波摄影
（责任编辑：西西）
