“环境责任不是空口号,我们期待中石油这一项目停止施工,与各方对话。”8月27日,自然之友、自然大学等环保组织在北京举行新闻发布会,共同呼吁中石油停止1000万吨炼油项目的施工,并呼吁昆明市政府制止项目违法建设。中石油尚未作出回应。
会上发布了分别致中国石油天然气集团公司的公开信。公开信指出,中石油云南1000万吨炼油项目在公众参与、环境影响评价、项目选址、项目用地、环境容量和区域规划等多个环节存在漏洞和问题,环保组织已向相关政府部门提起行政复议。
发布会现场可以看到环保组织和网友近日从中石油云南炼油项目工地现场拍摄的照片,项目现场可见各类工程机械,数个储油罐已经基本建成。
据环保组织介绍,正在建设中的炼油项目审批环节存在多项违反法律法规的问题,并对当地环境存在多方面的威胁。
自然大学研究员李涛表示,《环境影响评价法》明确要求建设项目环境影响报告报批前应该征求公众意见,并在报告中附具对意见采纳或者不采纳的说明。然而,在中石油云南1000万吨炼油项目环境影响报告中没有依法纳入任何公众参与内容。7月2日,多家环保组织就项目环境影响报告批复向环保部提出行政复议申请,环保部已确认受理。
自然之友理事李波表示:“公众有权依法全面清晰地了解项目可能对当地环境和生活带来的风险,并充分表达对于项目的意见。有效的公众参与将提升项目决策、管理和监督的质量,可以在经济效益之外产生更大的社会效益和环境效益。”
除了公众参与,炼油项目选址和建设的重要依据——工业园区规划的审批也存在问题。
炼油项目的环境污染问题受到广泛关注。自然大学研究员李涛说:“项目位于昆明上风方向,而且项目所在地多项污染物已经超标,要在未来数年内通过区域已有项目减排来腾出环境容量,能否完成还是未知数。项目废水将最终排入长江上游金沙江,对长江水质的影响也应予以全面评估。”
水资源是炼油项目的一个重要制约因素。昆明连续多年干旱,滇池流域人均水资源不足300立方米,而中石油云南炼油项目每年耗水量达660万立方米,这对昆明这座缺水城市无疑是雪上加霜。
安全问题也存在隐患。项目位于两大地震断裂带之间,昆明周边历史上曾发生过8级地震,其安全风险引人担忧。
中国经济体制改革研究会公共政策研究所研究员杨鹏表示:“我们应对经济发展和环境保护的平衡进行反思,探索出一条良性发展的路径,在项目决策、选址、审批、监督的过程中引入更加科学和平衡的利益协调和对话机制。我期待昆明能在这个问题上实现突破。对于存在问题的争议项目,停工肯定是探索建设性解决路径应该迈出的第一步。”
律师夏军表示:“严格遵守法律的正当程序,是炼油项目获得民众支持从而顺利运作的基本前提。依法办事、有所敬畏、真诚对话,是化解云南炼化项目危机的唯一可行路径。”
新闻发布会现场,环保组织发起了“ICARE昆明”公益活动,邀请关心昆明热爱昆明的公众下载“ICARE昆明”LOGO,拍摄自己的“ICARE昆明”图片或视频发微话题#ICARE昆明#,表达对昆明的感情,或对昆明安宁炼化项目的主张和意见,相关环保组织将把征集到的公众意见,整理发送给有关部门。 (记者 顾磊)
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