郑州回应收紧限购政策质疑：目标是房价零增长

　　【新闻背景】9月起，郑州收紧限购政策，原先年满18周岁的单身人员可以买房，现在必须年满20周岁，且限购1套。

　　今年8月，住建部与郑州等7城市座谈，了解其房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策。

　　郑州为何此时收紧限购？是否意味着前期调控失败？后续如何增加供给？郑州新一轮调控引发关注。

　　【核心观点】

　　观点一：

　　我们的口号是房价零增长，这也是我们的目标。

　　观点二：

　　郑州新一轮调控，并非将限购范围由家庭扩大到个人。

　　观点三：

　　未来市场变化、政策执行效果，决定此次限购执行时间的长短。

　　一问限购为何现在收紧

　　7月房价涨幅位于二线城市前列

　　记者：国家统计局数据显示，7月房价涨幅，郑州位于二线城市前列。有媒体报道，8月，郑州被住建部约谈。收紧限购，是否与此有关？

　　江文静：今年前7个月，郑州房地产市场上，出现了供求关系暂时性紧张的局面，影响了价格稳定。

　　从供给看，1—7月份，郑州市区商品住房投放面积444.36万平方米，同比下降3.18%。加上前期土地供应偏紧，导致今年商品住房供应不足。

　　从需求看，郑州人口基数特别大，外来人口也很多，包括刚性需求在内的住房需求，一直保持旺盛势头。

　　8月下旬，住建部召开包括郑州在内的7个城市的座谈会。在座谈之前，这一轮的调控政策就已有所准备。政策目标就是：保护和支持刚性需求、打压投资性需求，增加有效供应，抑制房价过快上涨。

　　记者：之前的限购政策是否达到了预期效果？

　　江文静：2011年3月，郑州市开始实施限购。当年，郑州市区房价呈现出涨幅放缓、停涨的趋势。

　　2012年，商品房库存及价格和2011年比相对稳定，但供小于求的情况开始出现。

　　2013年，郑州楼市供求关系紧张局面进一步扩大。3月31日，市政府发布继续调控楼市的通知，被外界称为“郑六条”。此后，5月房价涨幅得到了控制，但6月、7月房价涨幅很快。

　　记者：收紧限购能稳定房价吗？

　　江文静：我们的口号是房价零增长，这也是我们的目标。

　　可以从两个数据来看：一个是市房管局每月发布的“郑房指数”。今年8月，市区商品住宅销售均价7589元/平方米，这个绝对值我们希望调控后不要涨；另一个是国家统计局公布的70个大中城市房价变动情况，我们希望下半年环比零增长，进而同比零增长。

　　二问限购年龄为何提高

　　20岁单身人员满足刚性需求即可

　　记者：有人认为，郑州新一轮调控将限购范围由家庭扩大到个人，对此应怎样理解？

　　江文静：此次调控，并不是将限购范围由家庭扩大到个人。

　　通常来看，一个家庭主要是指夫妻双方和未成年子女。而孩子满18岁成年后，就可以独立成家。因此，我们不是将限购范围由家庭扩大到个人。其根本目的还是进一步保护刚性需求、压缩投资需求空间，缓解供求矛盾。

　　记者：限购年龄为何定在20岁？会不会抑制刚性需求？

　　江文静：9年义务教育加上3年高中或者职业技术学校的教育，18岁的年轻人通常还在学校读书。这部分人群应该说还不属于刚性需求的范围，一般不需要买房。

　　我国法定结婚年龄是女性20岁、男性22岁，所以把单身人员购房年龄从18岁推迟到20岁。20岁之后可以结婚，可能有买房需求，允许其购买1套住房。但他们毕竟是年轻的单身人士，买1套房是刚需，买第二套房就是投资了，所以要适当加以限制。即年满20岁的单身人员只能购买1套，满足其刚性需求即可。

　　应该说目前还是刚需为主，这里有两个数据可以证明：

　　今年1—7月，郑州销售的商品住宅中，90平方米以下的中小户型占了59.9%。两室一厅的房子，小青年结婚用，这也是刚性需求购买最多的户型。另外，今年1—7月，郑州共售出商品房约4.8万套。我们从中抽样1.5万套发现，商业贷款以及公积金贷款比率高达82.87%，往年80%都不到。炒房的人应该不怎么去贷款，贷款的还是刚需为主。

　　通俗地讲，在暂时性供求关系偏紧的情况下，大家都有购房需求，就需要比一比、排排队，看看谁更需要、谁更迫切。

　　三问加大供给有何实招

　　增加中小户型投放和住宅用地供应

　　记者：新一轮限购政策将执行多长时间？

　　江文静：这主要取决于市场的变化和执行的效果。

　　我们会密切关注新政策的实施效果，及时进行分析评估，适时做出调整。

　　在执行限购的同时，我们还积极采取了一系列的增加中小套型普通商品住房供应的措施。

　　我们估计，这种短暂性的供求紧张局面，将在今年下半年或明年上半年得到有效缓解。

　　记者：除了限购之外，在增加商品房供给方面有何措施？

　　江文静：郑州新一轮楼市调控，外界更多关注限购，这是需求方面的调控。在供给方面，我们采取了不少措施。

　　从短期看，我们将中小套型住房达到总套数70%的普通商品住房项目，纳入保障性住房行政审批快速通道，以加强中小户型住房的投放力度。

　　我们还将一部分城中村改造项目纳入行政审批绿色通道，年底前将有300多万平方米的中小套型普通商品住房陆续投放市场。

　　另外，郑州上半年商品房投资同比增长30%，商品住房新开工同比增长38%，均较去年同期有明显提高，这对商品住房供应将是利好消息。

　　从长期看，在增加普通商品住房建设方面，年底前将再向市场推出住宅用地410.87公顷，使今年住宅用地供应规模同比增长达到75%左右。

　　2014年和2015年，商品住房用地供应保持不低于10%的年均递增速度。

　　同时，确保所供土地中70%以上用于中小套型普通商品住房和保障性住房建设。(对话人：郑州市房管局市场监管处处长 江文静 记者 曲昌荣 胡雅婷)

（责任编辑：西西）