中国经济网拉萨1月5日讯(记者夏先清 马培中 何骏天)“没有‘雪山支部’的帮助，我们40多位农民工、50多万元的工资款就收不回来了，就无法回老家过春节了……”5日上午11时许,在位于拉萨市曲米路18号的四川大邑县外出党员拉萨党支部办公室，大邑籍农民工唐红军一边向该支部赠送“情系民工、温暖万家”的锦旗，一边激动地对支部书记张利全说，“有困难，找支部！‘雪山支部’就是咱农民工温馨的家！”
哪里有党员，哪里就有支部
据了解，四川大邑县是劳务输出大县,外出民工主要集中在西藏，全县在藏民工有1.4万多人，其中有100多名流动党员。
大邑县委组织部按照“哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥”的理念，在务工人员相对集中的异地建立外出党员党支部。
2008年1月，大邑县委组织部召集该县董场镇在藏务工的年富力强、素质较高的19名党员，成立了大邑县外出党员拉萨党支部，探索实施“四联”制度，即党委联系支部、支部联系委员、委员联系党员、党员联系务工人员，加强了对该支部工作的指导，努力把该支部建成加强流动党员教育管理、联系在藏大邑人的桥梁和纽带。
“以党支部为依托，身处异地的流动党员们主动收集所在城市的务工信息，为家乡的劳务输出牵线搭桥。”董场镇党委副书记谭海全高兴地说，“外出党员支部不仅要组织流动党员参加党内正常生活，还要为流动党员上党课，进行主题教育，帮助解决各类困难。”
有了党支部，农民工有了“主心骨”
“我志愿加入中国共产党……”去年12月18日，在拉萨，大邑县外出党员拉萨党支部全体会议暨新党员入党宣誓仪式上，12名新党员紧握右拳，面对鲜艳的党旗发出了铮铮誓言，不少老党员也从几百公里的地方赶赴这里重温入党誓词。
“外出打工的党员们分布在西藏的不同地区，但再忙、再远，每次过组织生活，大家都尽量赶回支部参加。”支部书记张利全说，“党支部的成立，让在外打工的大邑人有了‘主心骨’，促使他们更好地打工、经商，更好地回报家乡与社会。”
为了便于联系流动党员和民工，最近该支部还购买了电脑，在互联网上开通了大邑县外出党员拉萨党支部网站，网站上设立了“党建资料”、“组织生活”、“入党申请”、“新闻资讯”、“农民工维权”、“扶助民工”等栏目。
“支部为我们开通了网站，一下子把我们这些流动党员与党组织之间的距离拉近了。”在西藏山南地区务工的农民工党员孔林，在获悉网站开通后，立即打电话给张利全表示感激。
通过召集党员到支部办公地开会，以及利用网站开展远程教育等方式，该支部经常组织流动党员学习，加强对流动党员的教育管理。张利全说，现在流动党员对自己的要求更高了，除了带领民工在藏区合法守信诚实经营、务工外，还与当地政府和业界建立了良好的合作关系。工作之余，流动党员还担当起了两地旅游、房地产、农产品介绍的“推介大使”。
当天举行的入党宣誓仪式上，在西藏那曲地区从事30年建筑业的企业老板安志恩，乘车颠簸了近6个小时后，终于在鲜艳的党旗下，宣誓成为一名中共预备党员。他说，远离家乡奋斗了这么多年，目前虽然不愁吃不愁穿，但始终觉得内心若有所失。
后来，他与张利全偶然的一次接触中，获悉了拉萨支部有关情况，随即产生了加入党组织的想法，“支部就像‘家’，有困难大家想办法相互帮助，让我们感到无比的温暖。”来自董场镇，在西藏从事建筑业的企业老板张昆明，得知拉萨支部成立后，积极向组织递交了入党申请书。经过严格的考察审查和细心培养后，2010年7月1日，他光荣地成为一名党员。
很多优秀农民工被吸引到流动党支部周围，表达了加入党组织的强烈愿望。支部成立4年来，由原先成立时的19名党员发展到现在的37名党员，并常年联系和服务在西藏打工的100多名流动党员和4000多名农民工。目前，还有25名农民工被培养为入党积极分子。
有困难找支部，维权就业当先锋
据了解，流动党员拉萨党支部成立之初就面向社会公开承诺：党支部免费向民工发布务工信息，联系务工单位，提供维权服务,在维护民工权益、促进民工就业的实践中积极开展创先争优活动，充分发挥好支部党员的先锋模范作用。
“有困难，找支部！”如今，在西藏务工的大邑人都知道，如果遇到困难，流动党员拉萨支部就会提供帮助。2008年，拉萨市一企业欠谢福田等70多位民工的工资128万元，多次上门讨要均无结果。2009年3月，拉萨支部获悉后，主动邀请对方代表与民工代表商谈，还利用平时的业务往来之便，提供法律帮助。最终，谢福田等人通过法律渠道，收回了全部工资欠款。
据支部书记张利全介绍，以前只要拖欠民工工资，就会发生吵架、打架斗殴等事件，不仅解决不了问题，还会造成更为严重的后果。支部成立后，为帮助来西藏的四川民工尽快找到适合的工作，支部专门制作了笔记本，收集记录大邑或成都各区(市)县在西藏经商的老板电话，让民工们能及时掌握当地及附近几个城市的用工信息，帮助民工找工作。若有拖欠民工工资事件发生，支部会千方百计协调，帮助民工找律师，讨工资。
张利全说，无论哪一位民工，只要有困难寻求支部帮助，我们就决不能让他没有饭吃、没有衣穿、没有路费。4年来，该支部共帮助210余名民工收回工资300多万元；帮助4300多名民工实现了就业。2011年该支部还成立了民工救助基金3万多元，已救助没有路费回家的民工8名，救助资金达6000多元。
扶贫济困援灾区，藏汉一家亲
“藏汉一家亲。真的非常感谢张书记！非常感谢拉萨支部！有了他们的支持，德桑央措家今后的生活就有着落了。”外出党员拉萨支部所在地的拉萨市城关区幸福社区支部书记洛桑旦增对记者说。
据了解，大邑县外出党员拉萨党支部积极参与拉萨市委“创先争优强基础惠民生活动”，主动与拉萨市城关区幸福社区党支部取得联系，结对帮扶该社区10多户生活困难群众。
藏族同胞德桑央措家的生活条件十分简陋，作为一名社区保洁员的月收入也仅能维持基本生活。了解情况后，拉萨支部及时送去了慰问品和慰问金，还把老人作为支部定点扶贫对象。同时，推荐了60多名藏族同胞到企业务工。
近年来，该支部共向汶川地震灾区、西藏亚东地震灾区、青海玉树地震灾区、甘肃舟曲灾区等累计捐款高达10多万元。
拉萨市委组织部部务委员其美次仁告诉记者，大邑县外出党员拉萨党支部不仅积极参与到拉萨市开展的创先争优强基惠民活动中来，还积极引导大邑、邛崃、蒲江等地在藏务工、经商人员自觉加强民族团结、维护社会稳定，为拉萨市的经济社会发展作出了积极贡献。
张利全说，“为他乡繁荣做贡献，为家乡崛起当先锋”，这已经成为支委一班人和全体党员的共识。
短评：
为“雪山支部”叫好！
农民工是一个特殊的社会群体，为我国现代化建设做出了重大贡献。据有关部门的调查，我国农民工数量有上亿人，这个群体中还有一些流动党员。这些流动党员，如果长期脱离党组织，党员意识就会弱化，先锋模范作用也难以发挥，创先争优活动更难以开展，这是目前不少地区基层党建的盲区。如何加强流动党员党建工作和流动人口管理，推进社会建设呢？四川大邑的做法给了我们不少启示。
“雪山支部”好就好在创新了党组织设置方式。四川大邑县、拉萨两地党委及组织部门加强配合，在民工和流动党员相对集中的拉萨市建立了外出党员支部。
“雪山支部”好就好在增强了党组织对农民工的凝聚力、向心力。针对一些地方存在的重建轻管，只建立党组织而忽视作用发挥等弊病，大邑县委组织部指导该支部探索采取“四联”、建网站等措施，结合流动党组织自身特点和实际，以加强流动党员管理教育，维护民工权益、促进民工就业，建设民工之家、流动党员之家为载体，扎实开展了创先争优服务民工活动。帮助收回了数百万元被拖欠的民工工资、促进了数千民工实现就业，把优秀的民工发展为党员。
“雪山支部”好就好在促进了民族地区社会建设、社会和谐。支部教育引导广大民工和流动党员在藏区遵纪守法，诚信务工经商，积极参加拉萨市委实施的创先争优强基惠民行动，大力开展了扶贫济困援灾区献爱心活动，为促进民族团结,促进民族地区社会和谐作出了积极贡献。
“雪山支部”不仅实现了中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优目标，而且还探索出了一条充分发挥流动党组织、党员作用，创新社会管理，加强社会建设，促进社会和谐的新路子。
我们为“雪山支部”叫好！
（责任编辑：徐晶慧）
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