公务员聘任制引入新鲜血液
打破体制僵化淡化官本位观念
本意在于健全公务员激励竞争机制、优化公务员队伍结构、降低行政成本和提高施政效率的“聘任制公务员”，事实上与“招考公务员”并非同一概念，充其量只是在庞大的公务员队伍的“袋子”旁边挂出的一只“小口袋”。既然是“聘”，当然“可解”。这就出现了三个问题。其一，动刀子只针对这只小袋子，那“招考公务员”势必成为一块规避改革的“飞地”，这又如何形成激励竞争机制，让“招考公务员”产生竞争压力?其二，只要不考录，即便“向社会公开，并制定相应的规则”，就无法完全规避人为因素的干扰，这就给腐败“故意”预留了空间。而且，“合同到期后，可以解聘，也可以续聘，”也很难不让公众产生“进入容易解聘难”、新“养人”单位的担心。其三，一旦有人“不幸”被解聘，就牵涉到“补偿”问题。毕竟“聘任制公务员”不是在做职业试验，既然承担着工作不稳的风险，一旦被解聘，造成的“机会成本”损失，理应得到适当补偿。按照何种标准补偿也是个问题。详细
公务员聘任制不可流于表面
三大建议助改革
公务员招考的各种门未必会清，反而由于编制和福利的刺激，只会使得“铁饭碗”更加弥足珍贵。相反，所谓公平的竞争机制，会因增加了这一小部分聘任制公务员，而变得掩耳盗铃，看似激励政策，实则规避改革重点。打破铁饭碗仅是聘任制公务员改革的“表”，如何真正通过改革使公务人员各归其位，避免公务员队伍中的人员浪费，才是关键。第一，应保证聘任制公务员服务基层。由于社会管理实施管理权下放，基层政府存在无限的管理责任。第二，应建立公务员终身制到聘任制的转化机制。第三，应对聘任制公务员建立合理的退出机制。按照目前的规定，聘任制公务员一般聘期在1—5年不等。但如果没有合理的考核和退出机制，工作满了年限，还能够通过各种手段轻易续约，就等于变相的终身制。详细
“铁饭碗”或不再牢靠
聘任制公务员伤害了谁？
近日，多家网站报道《多省市今年拟试点公务员聘任制 将打破铁饭碗》一时间“公务员聘任制”成为热门话题。网民大多持两种态度：一是改革得好，公务员就得取消终身制；二则改和不改一个样。与此同时一方面，全国甚至各地公务员考试如火如荼开展，千军万马过独木桥，大家只为求得一个“铁饭碗”；另一方面一些省市要大推"聘任制公务员"。试问，“聘任制公务员”到底伤害了谁？受益了谁？
公务员采用聘用制，采用有聘期的合同制管理，为公务员制度引入了灵活的“退出机制”，不仅使考碗族从“一考定终身”变成了“一考成合同工”，而且对那些在其位不谋其政的公务员来说，会形成较大压力。压力来于这份工作并不是终身制的，如果不努力工作，有可能面临“被裁”的危险。公务员的本职是为人民做好勤务员，为人民服务，实行聘任制后能更加明显增强公务员干事的激情与活力，对慵、懒、散行为有一定的抵制作用，对提高行政效率也有一定的促进作用。
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何为聘任制？该省公务员局一位负责人解释，聘任制，即合同制，被聘用人员在合同期间，享受公务员编制和相关福利；合同结束，编制依然属于单位，解聘人员则不再享受相关编制和福利。
所谓聘任制公务员，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1-5年，也就是说，公务员也可以是合同工，而不再是之前的一经聘用，终身受用的单一用人体制。
（责任编辑：韩茜）
