2012年海南省旅游经济工作会议在海口市召开 中国经济网记者 何伟摄
海南省委常委、宣传部长、副省长谭力出席会议并讲话 中国经济网记者 李红波摄
中国经济网海口4月24日讯(记者何伟 李红波) 今天上午，2012年海南省旅游工作会议在海口市举行，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力出席会议提出，海南将从八个方面采取切实有效措施解决假日旅游存在的突出问题。
谭力首先用一组数据展示了肯定了海南省2011年旅游工作所取得的突出成效：2011年海南省接待过夜国内外游客3001.34万人次，同比增长16%。从建省初期海南年接待过夜游客不足100万人次到2000年突破1000万人次，用了12年时间；从2000年突破1000万人次到2008年突破2000万人次，用了8年时间；由于国际旅游岛建设的政策效应，从2008年突破2000万人次到去年突破3000万人次，只用了短短3年时间。2011年全省实现旅游总收入324.04亿元，同比增长25.8%。海南省旅游业增加值占GDP比重6.9%，比全国平均值高出两个百分点。另外，值得一提的是，2011年三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场年度旅客吞吐量双双突破1000万人次，跻身国内大型客运机场行列，特别是三亚凤凰国际机场成为我国非省会城市第一个突破1000万人次的地市级机场。
谭力同时指出，假日旅游是人民群众重要的生活方式，面对海南假日旅游存在的问题，海南从工作手段和体制机制入手，在八个方面采取切实有效措施解决假日旅游存在的突出问题。一是改善城市交通管理。特别是三亚市在交通管理停车安排上要下大功夫研究；进一步完善公共交通服务体系建设等，大力投入公交特别规范机动车和非机动车行人的空间。
二是加强假日物价调控。完善定价管理机制，改进主要节假日期间和重大活动期间酒店客房的政府指导价管理方式；改善三亚周边市县的基础设施和旅游服务，分流游客，减轻节假日期间三亚旅游市场压力；加大储备节前蔬菜、水产品、肉禽制品等价格波动较大的食品副食品，节日期间有序投放，稳定批发价格，缓解供求矛盾、平抑过高市场价格。
三是加强景区景点流量调控。协调旅行社科学安排旅游团队分批分时进入景区，避开高峰时段进入景区，减少景区接待压力。
四是加强海鲜排档管理。
五是加强假日旅游信息发布。于假日旅游前后举行新闻发布会，及时通报假日旅游期间游客到达、物价、交通、天气、以及突发事件及处置情况；节假日期间通过广播、电视、报纸等加大价格信息发布力度，将景区客流量、酒店入住率等信息及时向社会公告，引导旅游消费。
六是完善假日监管工作机制。假日的工作机制要按照逐级管理原则，要建立健全假日旅游管理机构,各市县按照属地管理原则，成立各市县假日旅游管理领导小组，统筹推进假日旅游管理工作；各级假日旅游管理领导小组及其办公室要落实领导带班和24小时值班制度制度；要进一步整合旅游、工商、价格等投诉服务热线，建立信息共享、投诉协调转机制，畅通投诉渠道。
七是落实属地管理原则。明确属地管理的内容和责任：明确属地管理的内容和责任：第一，负责本地区旅游市场管理。重点打击“四黑”、“零负团费”、欺客宰客等各类违规行为。经常性检查本辖区内旅行社旅游合同执行情况、旅游服务质量情况，景区游览点的服务项目、服务质量、标识系统及改扩建情况等，旅馆服务质量、服务内容和经营活动是否与其等级相符、旅馆安全措施及备案情况等。第二，负责本地区旅游价格管理。第三，负责旅游商品流通领域管理。第四，负责本地区社会治安管理。第五，负责本地区城乡卫生环境管理。第六，负责本地区交通秩序整治。重点打击非法运营和超载运营。第七，负责本地区旅游安全管理。第八，负责本地区旅游信息发布。旅游管理把具体的内容和条款发给各市县。
八是加强旅游文明环境建设。要深入开展公民旅游文明素质主题宣传教育活动，普及文明旅游知识。深化“文明出行、文明旅游”活动，引导广大游客共同创造文明优美的旅游环境。同时，要通过不断丰富假日旅游产品，满足不同游客不同层次的消费需求，延长游客停留时间。各市县、各部门要认真分析我省节假日旅游市场需求的特点和变化，深度开发我省传统热点旅游线路和新业态旅游线路，将长线度假和中短距离观光旅游相结合，大力发展乡村旅游、城市周边度假休闲游以及红色旅游、文化旅游、民俗旅游、生态旅游等特色旅游产品。旅游、文化等部门要针对节假日旅游市场需求特点，积极推进旅游与文化、体育等深度结合，积极组织推出一批文化内涵突出、参与性强、群众喜闻乐见的节庆活动和旅游产品。要在改造提升东部滨海休闲度假旅游线路和产品的基础上，加快建设中部地区森林生态旅游、民族风情旅游和西部地区探奇旅游、工业旅游线路和产品，形成东部主打滨海度假旅游、中部主打森林生态和民族风情旅游、西部主打特色探奇旅游的差异化产业发展格局，合理引导游客向中西部分流，支持中西部旅游发展。
（责任编辑：王姣雁）
