中国经济网北京12月18日讯(记者 宋雅静)中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。具体明确了明年经济工作六大主要任务，确定了加大投资和适度增加贷款的问题。同时指出我国发展仍面临不少风险和挑战，中国经济网记者回顾2012年看到，地方频繁的经济动作的确促进了发展，但同时也制约了发展，从长线的可持续的经济发展看，起码有四点矛盾将严重制约地方的经济发展，这些凸显的问题应当受到重视，期盼在明年的发展中看到利好的变化。
明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。会议强调了，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
产能过剩微聚焦之一——31省市区光伏产业的困顿
全国31个省市区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地；全球多晶硅产量20万吨，我国占近9万吨，却不掌握核心技术；产能巨大，国内市场总量却较低，严重依赖国际市场。这就是我国光伏产业的现状。
据有关媒体报道，光伏产能过剩成本倒挂，国内九成多晶硅企业停产，从年初的230元/公斤，到12月初的110元/公斤，进入2012年来国内多晶硅价格暴跌的噩梦依旧在继续。而伴随着成本倒挂的加深，多晶硅行业的停产风暴更愈演愈烈。11月份大全已基本停产，亚洲硅业和江苏中能的产能利用率也仅在50%左右。更糟糕的是，有专家预计在2013年多数停产的多晶硅企业将会被淘汰，行业回暖估计要到2014年。
产能过剩微聚焦二——自主品牌“大跃进”的库存与亏损的挣扎
中国经济网早在8月就报道了《李宁集团预亏 国内体育品牌陷入"淘汰战"》 。国内自主体育品牌集体“脸色”都很难看：高库存不去，营业额徘徊不前。多品牌为了占市场急速的大跃进式的扩张，使得斗出内伤了“高库存” 。粗略统计，在2007年-2009年，集中上市的国产体育用品企业新增门店合计近两万家。门店扩张的同时，销量却并没有达到预期，由此导致的库存压力也逐渐增大。近日中国鸿星体育有限公司(下称“鸿星体育”)日前发布2012年上半年财报，该公司股权持有人应占净亏损为7290万元，亏损额同比减少约72%，贸易应收款等指标也有改善，但该公司预计未来12个月业绩还将面临不小压力。李宁17日发表公告称，公司全年业绩将录的巨额亏损，指由于要为执行渠道复兴计划，支出14亿至18亿元人民币。
据有关媒体报道，汽车业平均产能利用率2010年为85%，但现在已下滑至70%。合资车企利用率大幅领先于自主品牌，前者达到了103%，而后者不过65%。28家自主品牌车企中，有16家车企的产能利用率低于75%。这意味着超过半数的自主车企面临亏损风险。据分析，汽车业产能利用率的下滑，并非因为车市出现萎缩，而是因为2009年和2010年市场爆发式增长时，汽车企业都新建了太多产能，尤其是自主品牌。，据报告表明，过去两年的“大跃进”式疯狂扩产后遗症已经出现。
金融领域潜在危机微聚焦——地方投资存不可持续矛盾 大量借贷隐患大
中国经济网曾报道了《地方版"四万亿"投资加剧》，年内地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元。市场人士指出，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。在11月中国经济网又深入报道了《万亿级投资计划频现西部 专家建议优化投资结构》，著名经济学家吴敬琏对目前各地竞相出笼的“保增长投资计划”表示出深深的忧虑，他说：“据不完全统计，为了保增长，各地作出的投资规划，已经达到了17万亿，这是不可持续的，问题暴露得很明显。”在投资的狂潮中，更有一些地方想走旅游投资快车道，曾有报道《各地"稳增长"疯狂砸钱"荒谬"旅游经济大兴土木》，网友及专家都对如此“大干快上”地上马建设项目纷纷表示了质疑和担忧。
与此同时，为了配合高投资，很多地方借了大量的贷款，甚至有些地方大量的民间借贷出现了，做的项目并不符合实体经济的贷款的项目，有些把资金捣腾到了炒作的领域中去，炒作房地产、炒作农副产品，造成的结果是，一旦炒作结束，没有人去接棒，资金链条势必就会崩裂，崩裂的结果就会产生一系列负面结果。
枯萎的繁荣微聚焦——生产成本上升和创新能力不足的制约
珠三角多年来都是“中国制造”的核心地带，正是依靠这里遍地开花的中小企业，才支撑起了中国制造业在全球范围内的影响，自2010年下半年以来，受后金融危机以及国内宏观经济形势的影响，珠三角中小企业在经营方面都出现了不同程度的困难，引发了诸多经济和社会问题。利润下滑、用工荒、创新不足、产能过剩……伴随着融资数量需要求难以满足出现的，是企业的融资成本的水涨船高，高昂的资金成本大大超出了众多中小企业的承受范围，成为许多企业面临的主要融资难题，由于部分中小企业自身利润水平较低，过高的融资成本使其放弃了贷款。
深圳华强北被称为“中国电子第一街”，而如今却频现空铺潮显得一副颓势。尽人皆知的“山寨”一词最早源于深圳华强北商业街生产的低端手机。作为亚洲最大的电子产品集散中心，这里曾云集了2000多家与手机相关的商铺，通过低成本模仿主流手机产品的外观或部分功能，制造出大量廉价低端手机，销往国内乃至出口世界各地。而如今，“山寨”手机一天就出几台，利润更是低到几块钱一台。价格和利润竟不如卖鞋、卖袜子。未来，品牌干掉‘山寨’，创新能力不足的制约使得昔日的华强北不复繁荣。
经济发展和资源环境的矛盾微聚焦——蓝天呐？绿水呐？
多地污染日渐严重。以北京为例，作为祖国的首善之区，PM2.却严重超标。近日北京市环境监测中心实时发布的PM2.5数据显示，北京的许多环境监测站观测到的PM2.5日均值都在150到200微克之间。亦庄开发区、通州新城等监测点都超过了200微克，达到重度污染级别。据了解，从12月12日到12月15日，西安市的空气污染指数经历了289、292、293、282之后，空气质量指数再攀新高，为314，属于重污染。更有多地的母亲河均因为工业排污被严重污染，近日科研人员对珠三角一些水体样本分析发现，自然水体中检出了微量抗生素，对珠三角一些蔬菜基地土壤样本的检测结果显示，部分抗生素含量超过兽药国际协调委员会提出的生态毒害效应触发值。抗生素污染已被许多发达国家(如欧盟和美国)列为重要的环境问题。
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