西江,这条起源于云、贵两省,横跨两广,途经四十五个地级市、两百多个县,最后汇合于港澳的河流,正逐渐发展成为一条促进区域协调发展的新轴带。
西江是中国南方最大的天然河流,我国第二大航运河流,流量仅次于长江,它西接资源丰富的大西南,东联中国经济最活跃的珠三角,横贯两广,直达港澳,与国际海运网直接对接,不仅是两广水上交通大动脉,也是构筑泛珠三角区域经济体系与建设中国—东盟自由贸易区的一个重要出海口。
国务院近日正式批准了由国家发展改革委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划,其中珠江—西江经济带规划位列其中,标志着珠江—西江经济带发展上升国家战略工作正式启动。
2011年,国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》明确提出,要重点实施西江航运干线扩能工程。而广西与广东、云南、贵州以及湖南等相邻省份合力推进西江黄金水道建设的认识也在不断深化。去年12月,在海南召开的第八届泛珠三角区域合作行政首长联席会议决定,今年泛珠各省区要重点加强六个方面的合作,其中珠江—西江经济带建设是其中之一,提出滇黔桂粤港澳要加强沟通合作,联合争取国家发改委牵头在国家层面组织编制《珠江—西江经济带发展规划》,共同推动珠江—西江经济带建设上升为国家战略。
流域合作整体推进
目前,西江沿岸的港口码头、航道提升等工程建设正在紧锣密鼓地推进,产业合作和协作机制也取得了很大的进展。而在西江沿江省区中,地处中段的广西正力争成为西江经济带建设的先行区。
2009年,广西提出建设西江亿吨黄金水道的计划。为了统筹西江黄金水道的建设,推动流域相互协作,整体推进,广西成立了西江黄金水道建设领导小组办公室,各市也相应成立了西江办。西江办在制定西江经济带发展规划及协调各市开展航道改造升级工程上起了积极作用。
2012年8月,广西批复实施了《广西西江经济带发展总体规划》,明确以该规划为统领,以西江黄金水道建设规划和西江沿江岸线利用规划为基础,配套编制沿江综合交通运输体系和现代物流、沿江工业产业、沿江城乡协调发展、水资源综合利用、沿江旅游发展、流域生态和环境保护、沿江造林绿化等实施方案。广西西江经济带包括广西西江沿江7市:南宁、柳州、梧州、贵港、来宾、百色、崇左,土地面积13.09万平方公里,人口2787万人。
《广西西江经济带发展总体规划》提出,通过“健全链条、补充配套、培育新秀、网络合作”的发展路径,构建现代工业体系,优化产业空间布局,构筑“承接产业核心区”、“高端产业重点区”、“特色产业发展区”三大特色产业分区,引导企业向园区集中、园区向沿江集聚,壮大工业实力,将西江经济带建设成为我国现代化、新型化、特色化、生态化的工业发展轴带。
经过短短4年时间努力,广西西江黄金水道和西江经济带建设成效已显现。2009年以来,西江黄金水道累计完成投资160.9亿元,年均增长98%;内河港口吞吐能力从2009年的5607万吨提高到2012年的9000多万吨,内河港口吞吐量从5496万吨提高到9497万吨,内河货运量从7571万吨增加到1.4978亿吨。
沿江产业加速聚集
为了促进区域协调发展,广西提出了“双轮驱动”战略,明确提出西江经济带要和北部湾经济区那样,成为带动区域协调发展的“一核”。目前,广西沿江各市正争分夺秒、各显神通,以期在经济带中争得一席之地。
在南宁港六景港区工地,记者看到工人们正在紧张地施工。项目办公室经理黄武英告诉记者,港区项目总投资约19.43亿元,共建设21个泊位,计划于今年底竣工。根据《南宁港总体规划》,南宁市自上游而下规划布置有隆安港区、中心城港区、六景港区、横县港区四个港区,规划布置1000吨级泊位11个,2000吨级泊位106个(未含预留作业区)。规划预测2015年、2020年和2030年南宁港港口吞吐量分别为1000万吨、1500万吨、3000万吨。
站在贵港港猫儿山作业区入口处,只见满载煤炭的大卡车进进出出。循着卡车出来的方向放眼望去,是连片堆成小山似的煤炭。在川流不息的西江上,大大小小的船舶往来穿梭,港口上装好煤炭的散货船缓缓起航……贵港港猫儿山作业区是贵港主要的散货码头,每年我国西南各省的煤炭矿石等物资经由贵港市中转量的三分之二,都是从这里发运。贵港市正借助煤炭中转港的优势,着力打造西南最大的煤炭交易中心。
借助东部产业转移和广西全力打造西江亿吨黄金水道的东风,梧州市确立了建设成为区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地的发展定位,加快建设综合港口码头和特色码头,每个港口码头后面都配备一个特色产业园区,围绕产业发展规划培育支柱产业,打造产业集群。如今,再生资源、建筑陶瓷、电子信息、医药等千亿元、百亿元产业正在快速崛起……
此外,梧州市与广东肇庆合作建设的粤桂合作特别试验区也已全面启动。试验区以梧州市和肇庆市两市交界为中轴,粤桂双方各划50平方公里,共100平方公里土地面积。
(责任编辑:宋雅静)