关于广西壮族自治区2012年国民经济和社会发展计划执行情况
与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
——2013年1月22日在广西壮族自治区第十二届人民代表大会第一次会议上
自治区发展和改革委员会
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
初步统计，地区生产总值1.3万亿元，增长11.3%，高于预期目标0.3个百分点；财政收入1810.1亿元，增长17.4%，高于预期目标2.4个百分点；全社会固定资产投资1.26万亿元，增长24.4%，高于预期目标4.4个百分点；外贸进出口总额294.7亿美元，增长26.2%，其中出口增长24.2%，分别高于预期目标6.2个和4.2个百分点。城镇居民人均可支配收入21243元，增长12.7%，高于预期目标1.7个百分点；农民人均纯收入6008元，增长14.8%，高于预期目标2.8个百分点；城镇登记失业率3.41%，控制在4.5%的目标内；居民消费价格上涨3.2%，控制在4%的目标内；人口自然增长率8.8％。，控制在9.2％。的目标内。
2012年我区经济社会发展计划执行情况有以下主要特点：
（一）经济运行态势总体良好。各季度经济增速均保持11%的预期目标以上，全年第一、二、三次产业分别增长5.6%、14.4%和9.5%，均处在较快区间。进入四季度以后，一些主要指标出现积极变化，经济增长缓中企稳的基础在巩固，有利于进一步回升向好。
（二）农业和农村经济稳定发展。粮食总产量1485万吨，创7年来最高，增长3.85%；亩产达322.5公斤，为历史新高。优势农产品全面增产，其中桑蚕茧增长6%，水果增长9.1%，水产品增长5.1%，肉类增长5.2%。农村生产生活条件改善。新认定自治区农业良种培育中心43个和农业标准化生产技术示范基地67个；水库除险加固开工1130座、完工512座，新增恢复灌溉面积122.5万亩、改善灌溉面积465.8万亩；新增1087个建制村通沥青水泥路，竣工3962条屯级道路；解决342万农村居民和农村学校师生饮水安全问题。
（三）结构调整取得新进展。一是以环境和市场倒逼机制推动产业转型升级取得积极成效。对存在突出环境隐患企业中的1183家限期整改，374家停产整治，228家关闭取缔。新增有色、电力和建材3个千亿元产业，新增年产值超30亿元强优企业8个、百亿元园区5个、微型企业2.04万户，上汽通用五菱宝骏基地等一批重大产业结构调整项目竣工投产，全区工业园区总产值突破万亿元。二是自主创新能力增强。新增梧州、钦州2个自治区级高新区。新认定高新技术企业96家、总数达420家。铝产品等5个国家质检中心通过验收，建成内燃机及零部件等2个国家质检中心和有色金属等6个自治区质检中心，全区发明专利申请量超过6500件。三是服务业发展势头良好。第三产业增加值占生产总值比重比上年提高0.6个百分点。金融机构存、贷款余额分别增长18%和16.1%；旅游总收入增长29.9%。四是区域发展协调性增强。北部湾经济区14个重点园区工业总产值突破3000亿元，沿海港口吞吐能力达2亿吨，经济增速继续领先于全区平均水平。西江亿吨黄金水道初步形成，桂东承接产业转移示范区规划启动实施，西江经济带产业布局初具规模。桂西资源富集区发展规划颁布实施，百色生态型铝、崇左糖业和锰深加工等产业基地加快建设，河池实施“产业增量提质工程”推动生态型有色金属产业健康发展。五是城镇化水平持续提高。城镇化率达43.53%，提高1.73个百分点。
（四）内需支撑进一步增强。一是投资结构优化。更新改造投资4257.1亿元，增长39.4%；民间投资7393.5亿元，增长31.7%，占固定资产投资（不含农户）比重由上年57.7%提高到60.7%。二是筹融资取得新进展。全年社会融资总量突破3000亿元，新增贷款1708亿元。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。三是重大项目建设实现新突破。自治区和各市层面重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项。防城港钢铁基地、中国联通南宁总部基地等一批重大项目实现开竣工。四是基础设施建设继续加强。玉林至铁山港、钦州至崇左、六景至钦州港3条高速公路，以及湘桂线扩能改造永州至桂林段铁路基本建成，柳州港阳和码头、北海港铁山港区1-4号泊位等港口项目竣工，国家西气东输二线广西段支干线建成并向南宁、贵港市供气，南宁、贺州电厂3台新机组投产发电，南宁轨道交通1号线全面施工。新增铁路里程361.4公里；新增高速公路里程443公里；新增发电装机288万千瓦；民航旅客吞吐量超过1400万人次。五是扩大消费政策得到认真落实。家电下乡工作圆满收尾，年销售产品307万台，实施四年来累计销售1000多万台，惠及80%以上的农户。
（五）文化建设迈出新步伐。一是公共文化服务体系建设取得重大进展。设区市24个博物馆、图书馆、艺术馆项目开工建设，各级公共图书馆、文化馆（站）全部向社会免费开放，建成1200个村级公共服务中心，在全国率先全面利用乡镇综合文化站开展中小学生书法普及教育活动。出版图书突破6000种，文艺院团新创作剧（节）目近百个。基本完成乡镇广播电视网络整合，提前实现“十二五”直播卫星村村通目标，全区广播、电视人口综合覆盖率分别达95.7%和97.7%。成功举办第四届广西体育节、广西首届全民健身运动会、第三届广西万村农民篮球赛。二是文化产业加速发展。来宾金龟岛民族文化博览园、桂台文化旅游园、北海文化产业园动漫基地、凭祥红木文化产业园等建设取得实质性进展。新增23家企业成为自治区文化产业示范基地，广西榜样传媒集团入选第五批国家文化产业示范基地。三是文化体制改革不断深化。需改制的108家国有文艺院团转制22家、划转69家、撤销17家。
（六）生态文明建设成效显著。一是主体功能区规划经国家审查同意，由自治区政府颁布实施，成为全国第5个发布的省区。二是节能减排积极推进。完成化学需氧量减排项目564项、氨氮减排项目549项、二氧化硫减排项目90项、氮氧化物减排项目82项。淘汰落后产能电力2.4万千瓦、水泥1630万吨、铁合金35.17万吨、造纸31万吨。483套村庄污水处理设施建设全部完成。三是循环经济加快推进。钦州石化产业园被国家列为循环化改造示范试点，梧州市被国家列入第二批餐厨废弃物资源化利用及无害化处理试点城市，柳钢被国家列为首批产业废物综合利用骨干企业，贺州华润循环经济产业示范区主要固体废物综合利用率达100%。四是生态建设和环境保护得到加强。植树造林450万亩。柳州市荣获“国家森林城市”称号，桂林市列入国家第二批低碳试点城市。新增水土流失治理面积5.8万公顷，完成地质灾害隐患点治理200处。
（七）重点领域改革取得新突破。一是国有企业改革积极推进。836户规模以上国有企业已有812户完成改制，占任务的97.1%。二是扩权强县交接工作全面完成。共有719项管理权限向县级政府下放，黎塘镇等22个扩权强镇试点和10个镇级财政管理体制改革试点正式启动。三是金融体制改革有新进展。北部湾金融租赁有限公司和北部湾财产保险有限公司获国家批复成立。田东县成为新一轮6个国家级农村金融改革试验区之一。四是价格改革稳步推进。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准以及60家小水电企业上网电价，实施居民阶梯电价。五是医改工作走在全国前列。所有政府举办的基层医疗卫生机构和村卫生室实现基本药物制度全覆盖，武鸣、永福等7个试点县21家公立医院取消药品加成。此外，统筹城乡、农村产权、集体林权、事业单位、行政管理、社会保障等领域改革均有新进展。
（八）开放合作水平不断提高。一是以东盟为重点的国际合作深化拓展。第九届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、第七届泛北部湾经济合作论坛等重大展会成功举办。中马钦州产业园正式开园、马中关丹产业园全面启动。北海出口加工区扩区和东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复，中国-东盟南宁空港经济区、南宁-新加坡经济走廊南崇经济带发展规划颁布实施。与东盟双边贸易额突破百亿美元大关。二是国内区域合作进一步加强。与四川、湖南、云南合作共建临海产业园，与福建、湖南两省以及神华、华润、大唐等12家央企签署战略合作框架协议。在第八届泛珠大会上与广东签署两广经济一体化发展工作备忘录和关于共建粤桂合作特别试验区指导意见，与泛珠各方签约项目65个、投资总额259.45亿元。与港澳台合作深入推进。三是“走出去”步伐加快。对外投资中方协议投资额6.72亿美元，增长69.1%。对外承包工程完成营业额7.5亿美元、增长14.8%。
（九）保障改善民生取得新成效。一是就业形势保持稳定。城镇新增就业54.05万人，农村劳动力转移就业新增89.93万人次，均超额完成年度任务。二是社会保障制度进一步完善。新型农村和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖。城乡三项医疗保险参保率达97.9%。三是社会事业加快发展。562.5万名农村义务教育阶段学生享受免费教科书和免学杂费资助，64.37万名城市义务教育学校在校学生免除学费。规范化电子健康档案建档数3360.3万人、建档率73%；免费婚检率达96.99%，居全国前列。县乡村人口计生服务网络全覆盖，81%的村（居）建成早期教育、生育关怀、老年服务等标准化的幸福家园。四是保障性安居工程加快推进。城镇保障性住房新开工25.93万套（含新增租赁补贴3.15万户），竣工13.96万套，开竣工率分别达107.6%和116.4%；农村危房改造竣工20.7万户，超额完成目标任务。消除农村茅草树皮房攻坚战全面完成。五是扶贫工作有新进展。滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划获国务院批准，我区35个县（区）纳入实施范围。3000个贫困村整村推进扶贫开发村级规划、兴边富民行动大会战启动实施。六是自治区政府为民办实事工程全面完成，其他社会事业均有新发展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前我区仍面临企业生产经营比较困难、稳定农业生产和促进农民增收难度加大、扩大内需制约因素较多、出口形势依然严峻、扶贫攻坚任务艰巨等一些突出困难和问题，必须采取有力措施加以解决。
（责任编辑：吴肖叶）
