2013年1月25日在四川省第十二届人民代表大会第一次会议上
四川省发展和改革委员会主任 唐利民
各位代表：
我受省人民政府委托，向大会报告2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案，请予审查，并请省政协各位委员提出意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在省委领导下，在省人大、省政协监督支持下，全省上下始终坚持科学发展观，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，着力强化投资拉动和产业支撑，全省经济社会发展呈现规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定的良好态势，全省生产总值完成23849.8亿元，增长12.6%，比预期目标高0.6个百分点；地方公共财政收入2421.3亿元，增长18.4%，超收114.8亿元。
(一)投资消费持续增长
全社会固定资产投资完成18038.9亿元，增长19.3%，超过预期目标1038.9亿元，对经济增长的贡献率超过50%。基础设施、产业发展、民生及社会事业三大重点领域完成投资占全社会固定资产投资的比重提高到79.6%。民间投资完成9644亿元，增长24.6%，占全社会固定资产投资的比重提高到53.5%。500个省重点项目完成投资4696亿元，双流机场第二跑道及航站楼、雅西高速、新津中粮综合产业园(一期)等46个重点项目竣工，一汽大众三期、仁宝、纬创笔记本电脑生产基地等重点项目快速推进，成都地铁3号线、亚马逊(眉山)电子商务运营中心等151个重点项目开工建设。
全省社会消费品零售总额达到9087.9亿元，增长16%。其中乡村市场实现零售额1771.7亿元，增长14.4%；城镇市场实现零售额7316.2亿元，增长16.3%。限额以上企业(单位)实现消费品零售额4466.5亿元，比上年增长23.9%。物价总水平保持基本稳定，居民消费价格指数(CPI)上涨2.5%，控制在调控目标范围内。
(二)三次产业稳步发展
第一产业增加值完成3297.2亿元，增长4.5%，比预期目标高1.5个百分点。粮食总产量增长0.7%，实现连续6年增产，油料产量增长2.9%，林产品、畜产品、水产品产量稳定增长。开工建设毗河供水一期、升钟灌区二期2个大型水利工程和12个中型水利工程，新增有效灌溉面积134.2万亩，新建现代农业产业基地840万亩。农业产业化龙头企业达到8238家，农民专合组织达到28677个。
第二产业增加值完成12587.8亿元，增长15.4%，比预期目标低0.3个百分点。全部工业增加值达到10800.5亿元，增长15.6%，比预期目标低0.7个百分点，其中规模以上工业增加值增长16.1%，增速比全国高6.1个百分点，居全国第5位，比预期目标低1.4个百分点。“7+3”产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到79%，六大战略性新兴产业工业总产值增长14.1%。实施重大科技成果转化241项，新认定1个国家级工程实验室、5个国家地方联合工程实验室和5个企业技术中心。技术改造投资完成4017.2亿元，增长14.7%。内江、自贡、德阳、绵阳、乐山、宜宾、攀枝花7个城市纳入全国老工业基地调整改造规划，泸州等资源枯竭型城市加快转型发展。园区产业集中度提高到65%，乐山高新区和遂宁、绵阳、广元经开区成功升级为国家级开发区，新设北川、中江、旺苍、罗江、石棉、汉源6个省级开发区。建筑业完成增加值1787.3亿元，增长14%，比预期目标高2个百分点。
第三产业实现增加值7964.8亿元，增长11.2%，比预期目标低0.8个百分点。物流、商贸、金融、电子商务、旅游等行业加快发展，全省金融机构本外币各项存款余额41576.8亿元，比年初增加6607.4亿元；本外币各项贷款余额26163.3亿元，比年初新增3652.4亿元，电子商务市场交易规模突破5000亿元，增长60%以上，实现旅游总收入3280.3亿元，增长33.9%。
(三)统筹城乡区域发展迈出新步伐
成都市统筹城乡综合配套改革试验区加快建设，省级和市级试点有序推进。城市新区建设有序推进，城市建成区面积新增150平方公里，城镇化率提高到43.5%。省级新农村成片推进示范县达到60个，辐射带动建成市、县级示范片130个，建成新村聚居点16944个、新农村综合体205个。
成渝经济区四川部分经济增长13%以上，高于全省平均水平。天府新区在建项目达到714个，总投资达到8070.4亿元。川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案获国家批复。编制完成秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区区域发展与扶贫攻坚规划的省级和县级实施规划，编制完成大小凉山综合扶贫开发试点规划。藏区“十二五”项目规划方案获批实施，藏区“两路一隧”(国道317线、318线和雀儿山隧道)、稻城亚丁机场等重大基础设施项目加快建设。
（责任编辑：吴肖叶）
