(六)大力推进自主创新和科技成果转化，增强创新驱动发展新动力
1.加快建设区域创新体系。加快四川国家技术创新工程试点省建设，深入推进成都国家创新型试点城市。实施好绵阳科技城规划，进一步完善运行机制和工作机制，加快绵阳科技城建设。着力完善技术创新平台，建立完善智能电视、北斗导航系统、物联网等产业联盟，建设一批国家级工程研究中心、工程实验室，力争创建国家级企业技术中心5家、国家技术创新示范企业3家，重点行业技术中心10家。
2.大力推进科技成果转化。建立和完善区域技术转移网络体系和服务体系，加强科技创新金融支持，促进创新成果商业化应用。加快建设四川省技术转移中心，重点实施350项科技成果转化专项，推动一批重大创新科技成果延长产业链条。
3.加快推进产业创新发展。推动战略性新兴产业专项资金扶持项目尽快投产达产，新遴选培育200个左右战略性新兴产品。实施重大产业创新发展工程，扎实推进产业创新发展和应用示范项目建设，积极推进页岩气勘探开发。加大技术改造力度，重点实施装备技术提升等5大技术改造专项，积极推进500个重点工业技改项目建设。
(七)实施更加积极主动的开放合作战略，加快西部内陆开放高地建设
1.积极承接产业转移。加快西部地区承接产业转移示范平台建设，突出引进特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的重大项目。继续巩固和发展海外招商，强力承接沿海地区产业转移，适时开展央企专题招商活动，积极引入更多的世界500强、国内100强企业和重点央企来川设立生产基地、研发中心和区域总部。有序推动招商引资项目落地建设，促进签约项目尽快开工、尽早投产。
2.大力推进外向型经济发展。进一步壮大外贸主体，加强对重点进出口企业的帮扶指导。提高利用外资效益和水平，力争实际利用外资稳定在100亿美元以上，引进到位国内省外资金8000亿元。大力推动境外投资，不断健全“走出去”服务体系，推动重点企业集群式“走出去”。
3.积极推进多层次区域合作。深化与泛珠三角、长三角、环渤海等区域的合作，加强与西部省(区、市)的开放合作，扩大与港澳台地区、欧美、日韩、东南亚国家的经贸交流与合作，大力推进川桂临海产业园、川法科技生态园建设。办好第十四届中国西部国际博览会、2013成都《财富》全球论坛和第十二届世界华商大会。
(八)大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力
1.加强生态建设和环境保护。深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等重点生态工程，加快推进坡耕地水土流失综合治理和重点流域水土保持工程，启动实施川西藏区生态保护和建设规划。积极推进重点流域、重点区域、饮用水源地和重点生态功能区污染治理，切实抓好重金属污染防治和危险化学品排查治理工作，加强尾矿库治理。
2.强化节能减排。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，开展万家企业节能减碳行动。严格控制“两高”及产能过剩行业发展，有序关停400户企业落后产能。积极推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。深入开展低碳试点。强力推进总量减排，加快垃圾无害化处理设施、污水处理厂及配套管网建设。
3.大力发展循环经济。深入推进钒钛资源综合利用、再制造产业化、固体废弃物综合利用等重点领域发展。继续推进“城市矿产”示范基地和“双百工程”建设。加快省级循环经济示范单位建设，建成一批循环经济示范城市、园区和企业。继续推进成都市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。
(九)着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定
1.着力提高城乡居民收入。积极稳妥推进收入分配制度改革，建立工资正常增长和支付保障机制，严格执行最低工资制度，扩大工资集体协商覆盖范围。严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理。完善事业单位绩效工资改革。全面落实国家强农惠农富农政策，积极推进农民收入促进计划实施。
2.努力保持物价总水平基本稳定。加强价格监测预警，完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，适时启动粮油、猪肉、蔬菜等主副食品保供稳价的应急预案。着力降低流通成本，加大对流通基础设施的支持力度，大力推进产销对接、农商对接、农超对接，全面清理流通环节不合理收费。加强市场监管力度，严厉查处价格违法行为。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。
3.切实加强就业和社会保障工作。着力支持中小微型企业发展，多渠道开发公益性就业岗位。加强就业服务基础设施建设，完善就业服务体系，实施好各类就业培训项目，统筹促进各类人群就业。继续以农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点，扩大社会保障覆盖范围。稳步提高各项社会保险统筹层次，争取全面实现医疗、工伤、失业、生育保险市州级统筹。妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题。加大社会救助力度，扩大社会福利惠及面。
4.全面推进社会事业发展。加快推进农村学前教育建设工程，加强义务教育基础设施建设，以中等职业教育为重点加快普及高中阶段教育，加快实施中西部高等教育能力建设工程。实施以乡镇卫生院为重点的基层医疗卫生服务体系建设，加强重大传染病、地方病、职业病防治。加快建设天府新区省级文化中心、四川大剧院、四川社科馆等重点文化项目，深入实施文化惠民工程，大力推进基层公共文化和公共体育设施建设。继续实施民族地区教育、卫生发展十年行动计划和藏区、彝区“9+3”免费教育计划。
5.加强和创新社会管理。推动基层管理创新，促进街道(乡镇)工作重心向社会管理服务转移，强化社区管理和服务功能。进一步完善“大调解”工作体系，建立主动依法维护群众权益机制，充分发挥社会组织特别是各类行业协会的优势，为人民调解、行政调解、司法调解工作提供支持。深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安四川”建设，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监督管理，确保食品药品安全。
各位代表，做好2013年工作，任务艰巨、责任重大。我们将在省委的坚强领导下，自觉接受省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，促进全省经济持续健康发展，奋力推进我省由经济大省向经济强省跨越，为全面建成小康社会而奋斗！
以上报告，请予审查。
四川省政府工作报告 (2013年1月25日 魏宏)
（责任编辑：吴肖叶）
