三、2013年重大建设项目
围绕信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,着力抓好重大项目建设。
(一)推进新型工业化重大项目
电子信息产业:完工国富瑞数据中心等项目;开工液晶显示面板、腾讯西部数据中心等项目;做好硬盘、芯片等关键核心部件项目的前期工作;逐渐形成平板电脑、打印机、液晶电视机和智能手机等新产品生产能力;加快建设南岸国家级物联网应用示范基地。
汽车产业:完工长安鱼嘴千亿汽车城二期、福特和力帆发动机等项目;开工福特研发中心、上汽通用五菱微车、上依红30万根车桥等项目;加快推进江津潍柴、长安跨越、长安福特三工厂、尼玛克汽车零部件、长安铃木二工厂和庆铃重型车等项目。
先进装备制造业:完工川仪自动化仪器仪表基地、万州施耐德电气西部智能终端生产基地一期等项目;加快推进中空仪表生产研发基地、重庆机床、美的通用等项目;做好都市快轨国产化装备等项目的前期工作。培育液化天然气(LNG)车船再制造基地项目。
化工产业:完工涪陵建峰弛源化工聚四氢呋喃等项目;开工川维BDO醋酸一体化、华峰己二酸二期等项目;加快推进MDI一体化、紫光聚甲基丙烯酸甲酯、万盛煤化工等项目;做好长化环保搬迁、沙特炼化一体化、彭水氟化工、聚碳酸酯等项目的前期工作。
材料产业:完工中铝萨帕轨道交通用特种铝型材等项目;开工鞍钢—蒂森克虏伯高强度汽车板等项目;加快推进中铝西南铝铝合金开发、黔江铝箔板带、万盛镁及镁合金等项目;做好重钢Finex、中建材特种玻璃及加工等项目的前期工作。
能源产业:完工合川电厂扩建工程第一台机组、石柱狮子坪风电场、万盛南天门风电场、中卫至贵阳天然气管道(重庆段)、铜相线及储气库等项目;开工长江小南海、一批中小型水电站;加快推进万州港电一体化、奉节电厂、石柱火电、合川电厂二期第二台机组、白马航电枢纽、华能两江燃机、安稳电厂二期、天然气“县县通”、特高压电网、热电联产机组、彭水和酉阳生物质发电厂等项目;做好綦江抽水蓄能电站、万盛南桐低热煤发电、重庆电厂环保迁建、巫溪大宁河水电资源开发等项目的前期工作。加快编制页岩气产业发展规划,推进彭水、黔江等重点地区页岩气区块开发利用。完成天然气分布式发电规划。
消费品制造业:完工格力电器产业园等项目;开工亚太纸业、龙腾差别化纤维等项目;加快推进山东如意西部纺织城、恒安纸业、丰都差别化纤维、美的西部智能家电园、大足家居产业园、巴南轻工产业基地等项目。
实施创新驱动战略。支持战略性新兴产业集群发展。构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,筹建一批工业前沿技术研究院所、国际产学研战略联盟和创新服务机构,支持建设企业技术中心、工程研究中心、工程实验室,继续扶持现有科研院所,争取创建国家级创新平台。实施科技重大专项,建设高性能汽车、新一代信息网络与终端等协同创新中心,促进协同创新。支持沙坪坝打造国家创新型试点城区。扶持国产化“首台套”工程项目。加快科技成果产业化,促进创新成果与产业发展相融合。
(二)推进新型城镇化重大项目
畅通城际联系。高速公路要建成万盛—南川—涪陵、奉节—巫溪、城万快速通道、主城—涪陵、成渝高速复线等400公里项目;开工酉阳—沿河、秀山—松桃等项目;加快推进合川—铜梁—永川—江津—綦江、达州—万州—利川、丰都—忠县—万州等新1000公里项目;做好合川—长寿、巫溪—镇坪、彭水—酉阳、开县—城口—岚皋、垫江—丰都—武隆、黔江—石柱、奉节—建始等项目的前期工作;做好成渝高速重庆段改造方案论证。铁路要建成渝利、渝涪二线等项目;开工涪怀二线等项目;加快推进兰渝、成渝客专、渝黔新线、渝万、三万南、重庆北站改扩建、沙坪坝站改造等项目;做好郑万、黔张常、重庆西站、重庆站铁路综合交通枢纽站、成渝铁路改造、都市快轨等项目的前期工作。机场要全面推进江北机场东航站区及第三跑道工程建设,积极推进万州机场和黔江机场扩建,做好巫山机场、武隆仙女山机场的前期工作。
完善城镇设施。轨道交通要建成通车6号线二期礼嘉—北碚段;力争开工5号线、环线等项目;加快推进2号线延伸段、3号线北延伸段等项目;做好第二轮建设规划项目的前期工作。快速路网要完工东水门大桥、双碑桥隧工程等项目;开工石板隧道、长寿长江二桥、中坝路、燕尾山隧道、龙洲湾隧道等项目;加快推进千厮门大桥、红岩村大桥、内环西北半环拓宽改造、机场专用快速路、寸滩大桥、水土嘉陵江大桥等项目。做好郭家沱、白居寺大桥、二纵线华岩—跳蹬段、歇马隧道、中梁山隧道、万州长江三桥等项目的前期工作。港口要加快推进果园港二期、龙头港、新田港等项目。完工巴南界石二次转运站等项目;开工一批城镇污水和垃圾处理项目;加快建设江北唐家桥改扩建、渝北城北和城南污水处理厂扩建,以及果园、水土、悦来污水处理和万州垃圾焚烧发电厂等项目。支持区县围绕新型城镇化建设一批市政基础设施项目。
提升城镇综合功能。认真分析研究我市区域城镇化发展的差异性问题和城镇体系问题。加快推进“主城十大商务集聚区项目”、市级中心镇和省际边贸城市建设。积极推进渝中区国家级服务业综合改革试点工作。着力打造百亿级商圈和重点物流园区,充分利用“渝新欧”通道、重庆—东盟物流大通道促进国际物流发展。推动城市网络配送体系建设,加快百亿级市场建设。开工白市驿粮食和冷链物流、秀山农贸中药材市场、彭水综合物流仓储、南岸迎龙医药市场、永川兴龙湖中央商务区、武陵山机电汽摩市场等项目,加快推进江北嘴中央商务区、朝天门国际商贸城、珞璜综合物流园、双福国际农贸城等项目。做好一批物流市场项目的前期工作。促进六大精品景区提档升级,加快推动小三峡、大仙女山、黄水、金佛山、长寿湖、红池坝、乌江水上休闲运动旅游度假区、桃花源、黑山谷等景区开发。加快发展金融业,加强银企对接,拓展非银行融资渠道,努力提升直接融资比重,创新金融体制机制,加快OTC、金交所改制,创新金融产品,加快发行区域集优债和私募票据等产品。改善金融环境,培育金融市场,集聚金融要素。
(三)推进农业现代化重大项目
发展特色效益农业。延长农业产业链,加快推进农业科技进步,增强农业综合生产能力。保障农产品供给,稳定粮油生产,加强重点蔬菜基地县、国家现代畜牧业示范区建设,保障“菜篮子”供应。加快发展柑橘、草食牲畜、水产、蚕桑、中药材、烤烟等特色产业。积极发展农产品加工业,壮大龙头企业,发展农民专业合作社,构建新型农业经营体系。推进现代农业园区、现代农业综合示范工程建设。培养农业职业经理人。
强化农村基础设施建设。开工渝北苟溪桥、黔江老窖溪等水库;加快推进万州杨柳水厂、南川金佛山水库等项目;做好巴南观景口大型水库、5座以上中型水库等项目的前期工作;支持三峡库区中部等7个大灌区续建配套工程建设;解决农村居民饮水安全200万人。新建改建农村公路6000公里。加快推进全市农村电网改造升级工程。建设农村户用沼气10万户。
加强生态文明建设。实施控制温室气体排放和低碳试点工作方案,推进碳排放权交易和低碳产品认证试点,启动低碳产业园区建设。争取国家启动新一轮退耕还林,抓好长江两岸绿化工程,继续实施天然林保护、荒山荒地造林、岩溶地区石漠化综合治理、高速公路绿化带等工程。以三峡库区水污染防治、污水垃圾处理“十二五”规划项目为重点,争取国家加大支持力度,建立次级河流环境治理管护的长效机制。加快推进长寿等资源综合利用示范基地、永川等“城市矿产”示范基地、大足再生资源产业园、南川大观园生态农业、报废汽车绿色回收处置示范工程建设。实施节能减排财政政策综合示范试点重大示范工程,促进工业园区循环化发展。
(四)建设内陆开放重大项目
抓好招商引资及关联项目建设。加快两江新区功能设施建设,稳步推进总部基地、国际品牌港、生命科学园、国际教育特区、亚洲艺术中心等功能型城市板块建设。完善保税港区、国家级经开区、高新区服务功能,引导产业向各级开发区集聚,促进产城融合。推动企业对外投资,抓好地下资源、地表产品、资源加工、装备技术和海外建园等五大类“走出去”项目。
强化对外贸易支撑条件建设。落实好国家稳定出口的政策,发展保税物流、加工贸易和服务贸易,抓好笔记本电脑上量达产,增加先进技术装备、关键零部件和短缺原材料进口。加密“渝新欧”班列,解决好冬季运输和返程货问题。
(五)改善民生重大项目
合理配置教育资源。提高普惠性幼儿园覆盖面,继续推进中小学标准化建设,继续实施农村薄弱学校改造计划和六大功能室建设,推动普通高中优质、多样化发展。启动五一高级技师学院、市艺术学校、市化工职院迁建、市电力高等专科学校新校区、重庆商职院大学城校区、市环境保护职业技术学院等项目。研究推进重庆市中医药学院等项目建设。提高家庭经济困难学生资助水平,推动农民工子女平等接受教育,实施好进城务工人员随迁子女异地升学新方案,新建和完善农村寄宿制学校300所,建设教师周转房25万平方米。推进职业教育布局调整。加快推进城乡学校干部教师交流工作,引导城乡教师合理有序流动,强化教师培训工作。努力提高边远地区教师待遇。
加快把文化产业培育成支柱产业。推动基层文化体育设施达标升级,开工市竞技训练中心壁球馆、市体育运动技术学校、长寿湖水上运动中心等项目;加快推进市工业博物馆、国家数字出版基地、两江国际影视城等项目,积极推进市档案新馆、三峡文化艺术中心等项目。构建公共文化服务信息平台,逐步形成城镇15分钟和农村半小时文化服务圈。推动行政村文化活动室和农家书屋全覆盖,建成一批农村文化中心户。完善全民健身设施体系,继续实施农村居民体育健身工程。
提高医疗卫生保障水平。加快推进梁平等县“三甲”医院创建和“十大医疗卫生项目”建设,推动市人民医院迁建大渡口。抓好10个区县级公立医院改革试点。基本实现基层医疗机构标准化全覆盖,完善基层全科医生培养制度,实现基层卫生人员轮训全覆盖。努力提高边远地区医疗工作人员待遇,引导建设边远、贫困地区乡镇卫生院职工周转房。巩固扩大基本药物制度实施范围。研究建立基层医疗设备配置专项基金。
加强就业扶持。做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇就业困难人员和退役士兵就业工作,动态消除城镇“零就业家庭”,城镇新增就业60万人。推进西部人力资源产业园、基层就业和社会保障服务体系建设。
加快收入分配制度改革。规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体比例,调节过高收入。深化机关事业单位工资制度改革,继续推行企业工资集体协商制度。
健全社会保障体系。建立社会保险基金投资运营制度。实施好提高城乡居民医保政府补助标准及住院费用报销水平的相关政策,开展城乡居民大病保险工作。加快建设市第一福利院老年休养楼、区县级养老公寓、残疾人康复中心等项目。逐步完善以城乡低保制度为核心的社会救助体系,拓展社会福利保障范围。加快公租房建设,完工600万平方米,有序推进棚户区和危旧房改造。
（责任编辑：吴肖叶）
