四、最严格水资源管理制度实施步骤
(一)实施推进阶段(2012年8月至2014年12月)。2012年8月，各设区市将2015年用水总量、地下水开采总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水利用系数和水功能区达标率指标分解到县(市、区)。12月，全省完成核定并公布地下水超采区，明确禁采和限采范围；提出区域地下水开采总量与地下水位双控制目标；建立取水许可证管理登记数据库；完成南水北调受水区地下水压采实施方案编制和审批工作。2013年4月，编制《河北省实行最严格水资源管理制度考核实施办法》。2014年12月底，依托现有国家地表水水质、水量、地下水动态等站网，完成重点区域地下水水位和重点用水监控单位监控设施建设，建成省水资源管理信息平台。
(二)评估考核阶段(2014年1月至2015年12月)。2014年，全省全面建立监测和评估考核体系，对各设区市2013年监测评估指标和重点用水监控单位指标完成情况进行评估，对监督考核指标完成情况进行试考核。2015年，进一步完善控制指标、实时监测和考核评估“三个体系”，对各设区市2014年监测评估指标和重点用水监控单位指标完成情况进行评估，对监督考核指标完成情况进行全面评估考核。
五、保障措施
(一)加强领导。各地要切实加强对落实最严格水资源管理制度的组织领导，科学分解本行政区域考核指标，制定实施方案。各有关部门要明确任务，强化责任，各尽其职，密切协作，把实行最严格水资源制度的各项任务落到实处。
(二)加大投入。各级财政要加大投入力度，积极支持实行最严格水资源管理制度前期工作和水资源监控体系建设。重点加强水资源管理信息系统建设、地下水超采区治理、节水技术推广与应用、水生态和水环境治理与修复、执法监督等工作。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理。
(三)理顺机制。强化水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施。加强水资源管理人员的业务培训，提高管理人员素质和业务水平。强化对用水总量、用水效率和水功能区的监督管理，评估考核逐步实现科学化和规范化。积极引入市场机制，开展水权制度建设试点与推广，加强用水者协会组织建设。
(四)广泛动员。充分利用各种媒体，广泛宣传实行最严格水资源管理制度的重要性、紧迫性以及国家有关政策措施，大力弘扬“节约水、爱惜水、保护水”的社会风尚，提高全社会的水资源节约和保护意识。进一步提高水资源管理和决策透明度，积极完善公众参与机制。公开水资源开发利用、节约、保护等相关政策、监督方式和考核制度，强化舆论监督，严肃处理浪费水、污染水以及乱采地下水等违法行为。
(五)严格考核。各级政府要把水资源管理作为水利改革发展考核的主要内容，并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。省水行政主管部门要对未完成考核目标的市、县限期整改并实行取水许可、入河排污口设置的区域限批政策。
（责任编辑：徐晶慧）
