各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为进一步分解落实省十二届人大一次会议《政府工作报告》提出的2013年工业系统主要目标任务，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、主要目标
（一）工业经济发展目标。规模以上工业总产值20000亿元，增加值7800亿元，增长16%以上。此项工作由省工业和信息化厅牵头负责。（责任分工详见附件1）
（二）省属监管企业工作目标。实现“6221”，即实现营业收入超过6000亿元，净增1000亿元，增长20%以上；工业增加值2000亿元，增长20%以上；年度投资额1000亿元以上，企业科技投入200亿元以上。此项工作由省国资委负责落实。（责任分工详见附件2）
（三）中小企业工作目标。中小企业营业收入增长22%，增加值增长17%；中小企业占全省GDP的比重提高1个百分点，达到50%；非公经济增加值占GDP的比重提高0.5个百分点，达到515%；新增小微型企业2.5万户，其中工业企业5000户；新增规模以上工业企业300户；新增50个省级重点工业园区，达到150个；新增20个中小企业省级示范服务平台；新增从业人员25万人；非公经济增加值增速高于全省经济增速；县域工业集中区营业收入增速高于全省中小企业平均增速。此项工作由省中小企业局负责落实。（责任分工详见附件3）
（四）军民融合工作目标。推进重点项目建设，启动实施50个军民融合项目。抓好重点企业培育，强力打造军民融合型的企业集团，新增2家总收入过百亿元的企业集团，达到5家；新增1家过50亿元的企业集团，达到3家；过20亿元的企业达到12家以上。加快基地园区建设，鼓励军转民项目和军民配套项目向基地园区聚集。加强军地经济技术交流，支持军工与省内龙头企业合作，建设10个军民兼容的基础能力和发展平台，推进军民科技互动融合。支持民口单位参与军品配套和军贸产品研发，引导社会优势资源参与国防科技工业建设。此项工作由省国防科技航空工业办负责落实。（责任分工详见附件4）
（五）信息化建设工作目标。加速建设宽带陕西。全省光缆总长超过45万公里，实现4M及以上宽带用户超过70%，新增固定宽带接入家庭超过150万户。新增1000个行政村通宽带，使全省行政村通宽带比例达到78%。建成信息化基础资源综合服务体系，实现78个部门206个业务系统基于省中心统一部署。2013年全面建成11个市级中心和106个县级平台。加快城市社会领域信息化，推进信息惠民。发布数字陕西智慧城市五年发展规划，重点启动社会公共服务一卡通、智慧城市、食品安全监管、国家人口计生委数据处理与备份（西安）中心建设，继续实施重点镇“数字城镇”示范项目。推动“两化”深度融合。以集团企业管控信息化和国家、省级工业园区信息化建设为重点，树立“两化”融合示范企业20家、建设示范项目50个。推进西咸、宝鸡、榆林等两化融合试验区建设。此项工作由省工业和信息化厅牵头落实。（责任分工详见附件5）
2013年电信业务总量390亿元、主营业务收入325亿元、新增宽带用户80万户、新增3G用户500万户、行政村通宽带率达到78%。此项工作由省通信管理局牵头落实。
（六）安全生产工作目标。努力实现三个下降，一个明显提升，即：事故总量、死亡人数下降；较大以上事故起数下降；主要相对指标（亿元GDP死亡率、煤炭百万吨死亡率、工矿商贸就业人员10万人事故死亡率和道路交通万车死亡率）下降。安全生产整体水平明显提升。此项工作由省安全监管局牵头落实。（责任分工详见附件6）
二、主要工作任务
（一）万元GDP能耗下降3.5%。（牵头部门：省能源局，负责人：待定）
（二）新增煤炭产能5000万吨、油气当量540万吨、电力装机192万千瓦。（牵头部门：省能源局，负责人：张申良）
（三）加强产销衔接，做好电煤价格并轨工作，确保生产要素安全稳定有序供应。（牵头部门：省发展改革委，负责人：李忙全）
（四）积极开拓能源化工产品市场。（牵头部门：省能源局，负责人：王明华）
（五）加大有色金属及钢铁的政策补贴和收储力度。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：王虹安）
（六）扩大重卡、节能汽车等产品外销规模。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：田力）
（七）实施“千亿百项”技改工程，落实重大技术装备生产企业申报享受税收优惠政策。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：蒋跃、田力）
（八）着力解决中小企业融资难问题。（牵头部门：省金融办、省中小企业局，负责人：李忠民、诸秀文）
（九）加快“十大园区”和“十大工程”建设步伐，积极开发利用煤层气和页岩气，重点推动神华陶氏项目和延长石油延安国家级陆相页岩气示范区建设。（牵头部门：省能源局，负责人：王东）
（十）加快建设陕北风电基地和太阳能光伏电站，积极推进分布式光伏产品省内应用。（牵头部门：省工业和信息化厅、省能源局，负责人：许蒲生、张申良）
（十一）搞好汉江水电梯级开发和陕南小水电建设。（牵头部门：省能源局，负责人：张申良）
（十二）积极落实与中航、兵器、中电科技等央企的合作协议，围绕大飞机、重型汽车、新型石油钻井装备、永磁风力发电机组、智能电网设备、高档精密数控机床等产品的研发生产，发展省内配套产业，提升装备制造业整体水平。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：赵西民、田力）
（十三）实施百万辆汽车建设工程，推进百户典型示范企业转型升级。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：蒋跃、田力）
（十四）抓好北斗应用西北中心、三大通信运营商数据中心、华为全球交换技术中心和爱立信全球服务中心西安分部等重大项目。加快发展航空航天、新材料、生物技术、节能环保等产业。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：许蒲生、王虹安、赵东等）
（十五）加强各行业发展趋势研判，制定有针对性的方案，消化一批，转移一批，整合一批，淘汰一批，着力提高有色、纺织、建筑、钢铁、水泥等行业的产业集中度，优化产业空间布局。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：段克明）
（十六）支持各县建设好工业集中区，促进县域经济发展。（牵头部门：省中小企业局，负责人：李玉怀）
（十七）深化国有企业改革，强化对标考核工作，健全各类国有资产管理体制，培育发展大企业、大集团。（牵头部门：省国资委，负责人：秦民生、周书年、王浩生等）
（十八）进一步完善各项措施，为非公有制经济发展创造更好的法制、政策和市场环境。（牵头部门：省中小企业局，负责人：丁义安）
（十九）积极组建科技工业集团，推动军民融合产业发展。（牵头部门：省国资委，负责人：秦民生）
（二十）加快推进国内外行业领军企业与我省优质资源嫁接融合，有针对性地赴欧美、日韩和长三角、珠三角招商引资。（牵头部门：省国资委、省工业和信息化厅，负责人：王庭亮、段克明）
（二十一）狠抓“央企进陕”、“民企进陕”和港澳招商签约项目的跟踪落实，更加积极主动地承接产业转移。（牵头部门：省发展改革委、省国资委，负责人：王庭亮、省发展改革委待定）
（二十二）壮大外向型骨干企业和产业集群，做大做强果汁、重型载货车、石油钻采设备等传统优势出口产业，积极发展电子信息、飞机及其零部件等新兴出口产业，大力发展服务外包和服务贸易，支持有条件的企业在海外开展多种经济技术合作。（牵头部门：省工业和信息化厅，负责人：许蒲生、赵东、田力等）
（二十三）以安全生产、平安生活为目标，严格落实安全生产责任制，建立健全重大危险源分级监控机制，全面加强基层基础工作，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。（牵头部门：省安全监管局，负责人：陈金柱、李进、周爱国等）
三、有关要求
（一）各有关部门和单位要进一步统一思想认识，切实增强工作自觉性，准确把握工作重点，明确工作任务，切实把省政府安排部署的重点工作不折不扣地贯彻好、执行好、落实好。
（二）各有关部门和单位要优化资源配置，强化落实力度。牵头部门要主动负起责任，及时加强与相关市、县和部门的协调。共同负责的部门要加强协作配合，按照各自分工抓好任务落实。对带有突破性的工作，有关部门要解放思想，迎难而上，推进工作任务按期完成。
（三）各有关部门和单位要切实加强目标管理和指标量化管理，对属于本部门牵头或负责的工作，能量化的要尽可能量化，不能量化的要提出定性描述或评价要点。各项目标任务要抓紧制定具体实施方案，明确分管领导、承办处室、具体责任人及时间节点。对工作落实中出现的问题，要及时研究，妥善解决。对本部门难以协调或解决的问题，要及时向省政府汇报，不得推诿和延误。
附件：
1各市（区）工业经济发展目标分解落实表
2省属监管企业工作目标分解落实表
3 
全省中小企业目标任务分解落实表.doc
4 
军民融合工作目标分解落实表.xls
5信息化建设工作目标分解落实表
6安全生产工作目标分解落实表
陕西省人民政府办公厅
2013年2月23日
（责任编辑：宋雅静）
