(四)继续实施工业强省战略，加快产业结构调整
利用高新技术改造传统产业。重点打造金昌镍钴铜、嘉峪关冶金、白银有色金属和兰州石油化工、有色金属新材料基地。支持扩大油气开采加工和乙烯生产能力及后续开发，积极推进煤化工产业发展。抓好大型骨干企业节能降耗、产业链延伸、装备提升等重大技改项目。利用河西风电、光伏发电资源，建设一批有市场、有资源、有效益、可持续、技术水平先进的高载能项目，提高电力就地消纳能力。大力支持金昌、天水等地加快老工业基地改造步伐。大力实施找矿突破行动，健全矿业权有形市场，加快资源勘查开发步伐，提高勘查开发效益，推动资源优势向经济优势转化。
大力培育战略性新兴产业。加快建设兰州、天水、酒泉三大装备制造业基地，推进3兆瓦以上大型、新型风机及其叶片、太阳能光伏光热发电设备的研发及产业化。加快天水华天电子科技产业园等园区建设。扩大集成电路和新型元器件等电子信息产品的生产规模，形成微电子、通信设备、电真空器件、军工电子科研生产基地。加快建设兰州生物医药产业基地。重点支持重离子束治疗肿瘤大型装置的研制及产业化。推进中药材交易中心和中医药原料生产供应保障基地建设，培育和引进有实力的企业，促进中药材精深加工、中药制剂尽快形成产业规模。
着力提升工业园区服务功能。以国家和省开发区为重点，支持园区提升产业规划编制水平、增容扩区、循环化改造，增强园区承接产业转移、集聚集约发展的能力。根据园区定位和主导产业发展方向，着力引进关联度高、辐射带动力强的龙头型、基地型大项目，不断完善产业链条，促进上下游企业共同发展。加快重点实验室、工程技术研究中心、科技创新服务平台、中小企业孵化器等创新载体建设，着力提升创新水平。支持园区配套建设物流仓储、信息服务、技术检测等服务平台。
(五)大力发展第三产业，加快培育新的经济增长点
推动旅游业跨越发展。继续加强嘉峪关文物景区、平凉崆峒山和天水麦积山风景名胜区基础设施建设，着力优化旅游要素配置，进一步提升景区接待能力和服务水平。打造品牌旅游节会，办好第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”。加快旅游、文化、体育融合发展，在开发旅游文化、拓展演艺市场、展示民族风情、举办体育赛事、推介特色旅游等方面取得新进展。支持敦煌、麦积山、黄河三峡公司等旅游企业加快发展，加快敦煌旅游公司上市进程。开展旅游人次200万以上的景区创建工作。塑造“精品丝路、多彩甘肃”整体形象，拓展重点客源市场，全年旅游接待突破7000万人次，旅游综合收入达到400亿元。
进一步加快金融业发展。落实金融监管和促进金融发展的政策措施，强化银政、银企合作和项目资金对接，满足实体经济的资金供给。鼓励支持金融机构增设县域和乡镇分支机构，完善金融服务“三农”的机制。设立政府引导基金，吸引各类创业投资机构入驻甘肃，为高新技术企业、中小企业提供融资服务。加快资源整合步伐，实现资本市场的规模化融资。支持上市公司通过并购重组和再融资做优做强。加大拟上市企业培育力度，加快上市步伐。
加快发展现代物流业。依托交通枢纽优势、产业基地建设和特色资源开发，加快兰州国家物流节点城市和现代物流示范城市建设步伐，加大天水、平凉—庆阳、酒泉—嘉峪关、张掖、金昌—武威等区域性物流中心建设力度，积极构建面向新疆、西藏、青海乃至中亚西亚新亚欧大陆桥的国际物流大通道。引进国内外有实力的物流企业，推动物流产业做大做强。加速工业企业物流分离和外包，促进物流业与优势产业、重点企业联动发展。积极发展电子商务物流配送。力争在兰州、嘉峪关、金昌、天水等地建立海关特殊监管区。
提高民生服务业发展水平。以家政服务、社区服务、养老托幼、食品配送等为重点，建立家庭服务业公益性信息服务平台，强化社区再就业服务功能。加快社区放心粮店、蔬菜便利店建设，全面提升城市社区商业功能。在兰州、天水、酒泉等城市开展家政服务网络中心、标准化肉菜市场、肉菜质量追溯体系等建设试点工作。进一步规范中介服务市场，推动中介服务业健康发展。
积极发展会展服务业。依托区位、资源和特色产业优势，围绕新能源、新材料、马铃薯、中药材等产业和产品，提升甘肃循环经济国际项目推介会、中国·定西马铃薯大会等特色展会的层次和水平。扶持省内会展企业发展壮大，引进国内外著名会展企业在甘设立会展机构。办好第18届“兰洽会”。
(六)加快循环经济发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设
加快创建循环经济示范区。加大财政、税收、价格、投融资等政策支持力度，推进循环经济总体规划实施方案的组织落实。加快种植养殖废弃物回收再利用。加强工业节水工作，提高工业“三废”、副产品和矿产资源综合利用水平。加快白银、金昌等再生资源回收基地建设。以金昌、白银、陇西、华亭、武威黄羊等5个园区为重点，加快35个省级以上开发区循环化改造，推进节能、节水、节地、节材、能量梯级利用和资源循环利用。加大循环经济重大共性关键技术研发推广力度，加强自主创新和国际国内合作。
扎实做好节能减排工作。全面推进工业、建筑、交通运输、农业和农村、商业和民用、公共机构六大领域节能工作。加强节能减排能力建设，组织实施一批节能减排重点项目。加快淘汰落后产能，支持传统重点行业节能减排技术改造、清洁生产项目建设。落实节能减排相关价格和资金补贴政策，加快城镇污水处理设施建设及升级改造。加强造纸、化工、印染、农产品加工等重点行业水污染治理，加快电力、钢铁、石油化工、有色金属、水泥等行业脱硫脱硝工程建设，加大尾气超标机动车淘汰工作和农业规模化畜禽养殖污染治理力度。开展资源节约型公共机构和环境友好型示范单位创建活动。
加强生态与环境保护工作。抓紧研究谋划在全省范围建立国家级生态保护和环境治理示范区。继续推进石羊河流域综合治理及防沙治沙生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设等项目建设。争取启动祁连山水源涵养区、“两江一水”生态环境保护和综合治理项目。抓好天然林保护二期、退耕还林、退牧还草、三北防护林建设等重点生态工程。继续开展森林生态效益补偿工作，落实草原生态保护补助奖励政策。扎实推进农村清洁工程和环境连片整治示范工作，切实改善农村环境质量。推进重点流域水污染防治，加大兰州、白银等重点城市大气污染治理和金昌、陇南等重点地区重金属污染防治力度。强化地下水污染防治工作，开展饮用水源保护区环境整治。强化规范化管理措施，确保医疗等危险废物得到安全处置。加强自然保护区建设,继续实施生物多样性保护战略行动计划。
四、扎实推进文化大省建设
全面贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神，把加强文化建设、明显提高各族群众文明素质作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重点工作，加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传，大力倡导社会主义核心价值观，弘扬和发展“甘肃精神”，充分发挥我省丰富而独特的文化资源优势，积极探索建设全国华夏文明的保护、传承和创新利用示范区，推动文化大省建设取得突破性进展，促进文化大发展大繁荣。
构建公共文化服务体系。争取国家支持，加大文化惠民工程建设力度，健全公共文化服务网络体系。启动市州图书馆、文化馆、博物馆建设工程。将社区文化中心建设纳入城乡规划，建立健全乡镇综合文化站和村文化室。提高农村电影放映补助水平，开展农村固定放映点试点工作。推动大型企业、机关单位、高校的文化设施面向公众开放，推进纪念馆、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地向社会免费开放。加强广播电视基层基础设施建设，全面实施直播卫星广播电视户户通工程。抓好全国公共文化服务体系示范区创建和全国文化先进县创建工作。加大文物古迹和非物质文化遗产保护力度，加快敦煌莫高窟保护利用、嘉峪关文化遗产保护工程等重点项目建设步伐，做好裕固、东乡、保安等特有少数民族文化遗产的保护、传承和开发利用工作。
加快发展文化产业。坚持社会效益和经济效益相统一的原则，积极谋划一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化产业项目，支持各类所有制文化企业投资出版发行、广播影视、文娱演艺、文化旅游等比较优势产业。以兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带建设为重点，规划建设一批地方特色鲜明、产业链完整、规模效应明显的文化产业园区和基地。健全完善文艺精品创作生产激励机制，采取以奖代补、贷款贴息、税收优惠等方式，扶持重点文化企业，加快文化资源和文化产品开发，打造一批体现甘肃特色、在全国乃至世界具有影响的文化品牌。举办“中国敦煌文化艺术节”。利用数字、网络、通信等技术手段改造提升传统文化产业，催生创意设计、动漫游戏、数字出版等新兴文化业态，拓展文化产业发展空间。大力扶持发展文化市场中介组织，培育对外文化贸易主体，支持有实力的文化企业“走出去”，推进文化交流与合作。
加快文化体制改革。加快推进经营性文化单位转企改制，扶持国有或国有控股文化企业走向市场，通过兼并重组组建大型文化企业集团。引导非公经济参与国有经营性文化单位转企改制。加快推进读者出版传媒股份有限公司早日上市。深入推进甘肃日报报业集团、省广电网络公司建立现代企业制度。积极开展“三网融合”试点。探索建立文化产权交易服务平台，为文化企业提供资产评估、产权融资、股权交易、并购重组等市场化服务。支持文化企业发行企业债券和上市融资。
强化文化市场服务与管理。加快建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等产品市场。加大文化市场综合治理力度，开展“扫黄打非”、网络淫秽色情和低俗信息专项整治行动，取缔不良文化产品，净化文化市场。
（责任编辑：韩茜）
