统筹做好人口与计划生育工作,总结推广人口服务管理成功经验,制定了支持产业优化升级、加强业态调整的工作意见,积极探索人口规模有序调控新途径,推进中心城区功能和人口疏解,人口基层基础工作进一步加强。
重点领域和关键环节改革不断深化。行政管理体制改革继续推进,成立了市旅游委、市医院管理局、市预防腐败局,调整市城管执法局隶属关系,基本完成乡镇机构改革。完善全口径政府预算体系,加大财政预决算、“三公经费”和审计结果公开力度。制定分类推进事业单位改革实施意见,全面开展事业单位清理规范工作。加快国有企业调整重组,完成市区两级粮食企业、北控与京仪集团重组,实现骨干企业委派外部董事全覆盖,市属企业利润增长28.9%。出台促进中小企业发展的实施意见,推进中小企业公共服务平台建设,非公有制经济健康发展。
加大金融创新力度,推动保障房私募债、保险资金支持土地储备等融资模式创新,促进政府融资平台规范发展,直接融资比重超过70%,上市公司数量跃居全国第二位。对外开放水平不断提升。成功争取中国国际服务贸易交易会永久落户北京,制定实施建设国际商贸中心意见。预计地区出口增长6%左右,“双自主”企业出口比重进一步提高,服务外包增长59.3%,跨境贸易人民币结算额居全国首位。
坚持市区联动、引资引智相结合,做好重大项目、总部企业投资促进工作,实际利用外资增长10.9%,新增外国企业驻京代表机构320家。建立健全境外劳务事件防范和应急处置机制,加快推动企业“走出去”,对外投资稳定增长。加强对台工作,巩固京港、京澳合作,对外经济、科技、文化交流深入推进。
对口支援和经济合作不断加强。投入25.2亿元,先后派出干部和专业技术人员366名,认真抓好援藏项目建设,全方位开展援疆工作,完成玉树灾后恢复重建任务的92%,对巴东、什邡的支援合作工作稳步实施,帮扶内蒙古取得新进展。首都经济圈发展研究工作全面启动,与周边省区市合作交流向纵深推进。
认真执行市人大及其常委会的决议和决定,坚持重大事项报告制度,自觉接受人大法律监督、工作监督和人民政协民主监督,积极听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。办理全国和市人大代表议案、建议1442件,政协建议案、提案1385件。特别是通过办理国家文化中心建设、学前教育发展、潮白河流域综合治理、绿化隔离地区建设等4项重大议案,进一步明确了工作思路,完善了政策措施,推进了任务落实。扩大基层民主,出台全面加强城乡社区居民委员会建设意见。制定加强法治政府建设的实施意见,坚持做好政府立法工作,提请市人大常委会审议通过地方性法规6项,制定、修改、废止了11项政府规章。加强和改善行政执法,建立行政执法与刑事司法衔接工作机制,推进行政复议、应诉和调解工作,有效化解行政争议。深入开展法律服务“三进”活动,首都“六五”普法顺利启动。依法保障妇女儿童权益,出台加强孤儿保障工作意见,残疾人服务体系建设进一步加快。民族、宗教、侨务工作取得新成效。双拥共建工作深入开展,统筹城乡优抚安置保障政策,为驻京部队办好各项实事,军政军民团结进一步加强,驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。
确保首都安全稳定。深刻汲取安全事故教训,制定实施加强首都安全生产工作意见,全面排查治理地下空间、地下管网、地铁、特种设备安全隐患,强化重点行业安全监管,全市安全生产形势持续稳定好转,事故起数和死亡人数分别下降10.4%和9%。针对违法建设以及非法违法生产经营,深入开展专项整治行动,维护了良好的安全生产形势和社会秩序。进一步完善食品监管体系,开展打击非法添加专项行动,重点整治城乡结合部食品安全问题,加强食品生产、加工、流通、消费全过程监管,食品抽检合格率达到97.4%。坚持用群众工作统揽信访工作,大力推动领导干部接访和信访积案化解,信访总量、联名信、集体访实现三下降。加强应急协调联动,妥善处理各类突发事件。加快打造首都创新型警务,完善社会治安打防管控一体化运行机制,保持了首都安定祥和的良好局面。
过去一年,我们积极应对复杂严峻的国内外经济环境,加大主动调控力度,在首钢主流程全面停产、实施房地产调控和机动车限购政策影响经济增速2个百分点的情况下,实现了平稳较快发展,取得了物价趋稳、结构优化、效益提升、民生改善的新成绩。这是党中央、国务院和中共北京市委坚强领导的结果,是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在这里,我代表北京市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向中央各部门、各兄弟省区市,向驻京解放军和武警部队官兵,向所有关心支持首都建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,全力做好政府工作,深刻体会到,转变经济发展方式、调整经济结构,既是重大的战略任务,又是一场严峻考验,必须付出极大的努力。我们认准了方向,就要坚定信心,做好打硬仗的充分准备,坚决按照中央的部署和要求,坚持不懈地抓紧抓实抓好,努力推动首都转型发展走在全国前列。我们也清醒地认识到,首都经济社会发展仍存在不少矛盾和问题。自主创新能力还不强,培育新的经济增长点,推动产业结构优化升级任务繁重;增强发展的包容性,加强和创新社会管理,使发展成果更好地惠及广大人民群众还需加大力度;提高生态环境质量,解决好交通、人口等问题更加紧迫;生成安全、食品安全、互联网安全隐患还较多。我们要高度重视.深入分析原因,发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神,不断推进解决,决不辜负党和人民的期望。
(责任编辑:秦宇雯)