“不是我一个人在关注,而是全国都在关注。”“希望各地探索自己的特色,出现第二个马山,第三个马山……”今年两会期间,全国政协委员王名和全国人大代表叶青提交的提案和建议,都关注农村学生营养改善计划的贯彻落实,其中他们都提到了广西马山县进行的探索。
2011年10月26日,国家正式启动实施《农村义务教育学生营养改善计划》,国家每年补贴160亿元,补助农村义务教育阶段中小学生每人每天3元营养膳食费,惠及全国680多个县,2600多万学生。但在全国不少贫困地区,学校没有基本的食堂设备,“3元钱”很难达成实际效果。
“由地方政府出资改造学校厨房基建、水电配套等基本的硬件设施,企业援助一整套厨房设备,中央财政为每个孩子每天补助3元,免费午餐基金再补充1元,学生家长出大米、柴火,学校老师或学生家长轮值担任厨房工人……”叶青代表在他的建议中,关注到了广西马山县进行的探索,“政府、基金会、企业、个人、家庭等多方合力,在马山县的23所中心学校试点,成效初显”。
清华大学教授、全国政协委员王名认为,马山的探索表明:现阶段在农村特别是贫困地区落实营养改善计划需要多方合作,地方政府应积极鼓励民间有益的探索。政府、基金会、企业、个人、家庭等多方合力,有效保障了学生营养改善计划的高效落地和实施。
王名委员告诉记者,关注马山,不是把“马山模式”简单推广。各个地方的具体情况不同,需要具体分析。马山提供了一种极富创意的解决模式,在这种模式里,有哪些经验可以总结,哪些做法可以推广,各地可以根据当地的情况,找到自己的经验,出现第二个马山、第三个马山……
王名委员提出了尽快出台配套政策和保障措施,动员各种社会资源合作共力、探索适合当地特点的营养配餐模式等7个方面的政策建议。
叶青代表则建议尽快出台《农村学生营养保障法》,将中西部贫困地区学生营养供应与保障体系全面纳入到法治轨道,以期早日形成覆盖全国义务教育阶段全部中小学生的真正“普惠”的营养改善制度。
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