全面加强和改进党的建设，是实现这次大会确定的任务，办好广东事情的根本保证。管党治党，关键在于遵循执政规律，严管善治；在于坚持与时俱进，不断创新。只有这样，全省各级党组织才能始终保持先进性和纯洁性，始终走在时代前列，成为团结带领全省人民加快转型升级、建设幸福广东的核心力量。
关键词：理想信念推进学习型党组织建设
理想信念是立党的“根”和“魂”。扎实推进学习型党组织建设。在党内营造认真学习的风气，民主讨论的风气，勇于探索的风气，求真务实的风气。建立健全党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，进一步办好“广东学习论坛”。建立党员干部思想状况的调研分析制度，提高武装思想的针对性。
关键词：严肃纪律坚持纪律面前人人平等
提高管党治党水平，必须发扬民主、严肃纪律。党内民主是党的生命，要创新党内组织生活形式，切实保障党员的民主权利，充分发挥党员的积极性和创造性。各级领导干部特别是党政“一把手”，要带头遵守民主集中制的各项规定，增强民主意识，发扬民主作风，提高民主素养。
党的纪律是党坚强有力的前提。要坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。使党的纪律真正成为全省共产党员严格遵守的行为规则。
关键词：党员质量进一步深化干部制度改革
要进一步深化干部制度改革，健全民主公开、竞争择优、能上能下、有效监督、充满活力的选贤任能机制。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下。扎实推进以重视基层导向、加强基层历练为主要内容的“双基建设”，把长期驻村驻企作为培养锻炼干部的重要方式。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要坚持重心下移，全面推进农村、企业、社区、机关和学校党的基层组织建设。要把村级党组织建设作为基层建设的重点，用5年时间分期分批整顿问题突出的村级基层组织。我们党的力量和作用，不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。要坚持党员发展标准，注重从优秀青年特别是共青团员中发展党员，及时处置不合格党员。
关键词：凝聚民心长期执政最大危险是脱离群众
党长期执政的最大危险是脱离群众。认真做好新形势下群众工作，加强调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，创新联系群众方式，建立干部直接联系群众制度，倾听群众呼声，关心群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以优良的作风凝聚党心民心，始终保持党同人民群众的血肉联系，永远和人民群众在一起。
关键词：干部财产试点领导干部个人财产申报
积极探索市场经济条件下反腐倡廉建设的规律。注重治本，注重预防，注重制度建设，推进反腐倡廉体制机制创新，加强“制度防腐”。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系。切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，严格执行诫勉谈话、函询、巡视和领导干部报告个人有关事项等制度，加强领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，进行领导干部个人财产申报试点。严肃查办违纪违法案件，既要注重对重要领域、重点环节腐败行为的查处，又要解决好发生在群众身边的腐败问题。对腐败分子，不论是什么人，不论职务有多高，都要依据党纪国法予以严惩，决不姑息。
热议
珠三角将推广廉洁城市建设
试点推进廉洁城市建设、加强“制度反腐”力度、固本强基夯实党的战斗力的基础……昨日，在分组讨论中，代表们纷纷发言献策提高管党治党水平。
“深圳已经率先开展了廉洁城市建设试点，下一步将在珠三角城市推广，最后向全省推广。”省委常委、省纪委书记黄先耀表示，要通过加大治本力度，推进反腐倡廉体制机制创新，为实现今后5年工作目标建立根本保障。
在报告中，汪洋书记强调，腐败危害党的肌体健康，要积极探索市场经济条件下反腐倡廉建设的规律，注重治本，注重预防，注重制度建设，加强“制度防腐”工作。
黄先耀说，下一步，省纪委要深入贯彻落实省第十一次党代会精神，一要强化政治纪律贯彻执行情况的监督检查。绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”，广大党员干部要自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。二是要大力推动转变干部作风。三要加大治本力度，探索市场经济条件下反腐倡廉建设的规律，加强制度反腐的工作。四要强化监督，特别是对一把手的监督。五要坚决惩治。每年查处的厅级干部，这几年每年平均30件左右。在全国来说，惩治力度是很大的。
黄先耀还透露，将进行一系列的反腐倡廉体制机制创新。如，要推进农村资产、资源、资金清理，清理完毕后，实“乡镇代管”。进行车改试点、领导干部个人财产申报的试点，等等。
省委常委、组织部长李玉妹在与云浮代表团共同审议报告时指出，报告对管党治党讲得很透彻、很深刻。她说，管党治党关键在于16个字：遵循规律、严管善管、与时俱进、不断创新。全省各级党组织只有始终保持先进性和纯洁性，始终走在时代前列，成为团结带领全省人民加快转型升级、建设幸福广东的核心力量，才能实现管党治党的目标。
李玉妹强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要把农村基层党组织建设作为重点，强化村党组织的领导核心地位。第一，要选好村党组织书记。努力把农村党员培养成能人、把能人培养成党员、把党员能人培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记。第二、要发挥基层党组织的作用。千方百计使基层党组织有活动、有活力，有作为、有作用，让老百姓看到党组织真心实意为群众办实事、做好事、解难事，凝聚党心民心。第三、要充分发挥党员的作用。党的力量和作用既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。要大力提高党员的素质，努力使一个党员就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆。
“官员财产网上公开是改革的趋势，但是否马上就会实施此政策，要研究。广东可能会选择在县、地级市，先搞试点，慢慢试。”昨日，省纪委副书记丘海在接受采访时透露。
汪洋书记在报告中指出，要积极探索市场经济条件下反腐倡廉建设的规律，加强“制度防腐”工作。广东要进行领导干部个人财产申报试点。
“省里也在考虑公务员财产申报的改革，这一改革，中央已经在考虑和探讨，广东也准备有所突破，”丘海说，“可能会比中央更进一步，申报的项目会更多，公开的范围也会更大。”
对此，省通信管理局局长、党组书记古伟中也表示，管党治党措施有力。提出了一系列提高管党治党水平的有力措施，充分表达了省委的坚定决心，很有分量。
丘海说，下一步广东将重点探索公务员职务消费领域的防腐制度建设。省纪委正在研究是否将目前我省部分地区已经试点的公车改革办法推广到全省。(记者周志坤胡良光赖竞超赵杨)
解读
省委党校党史党建部副主任、教授王玉云：
党内民主与纪律结合 保证党的力量与效率
在报告中，汪洋书记强调，党内民主是党的生命。党的纪律是党坚强有力的前提。对此，省委党校党史党建部副主任、教授王玉云指出，作为有着严密组织的政治组织，党的治理或管理既要考虑如何激发内部的活力以永葆朝气和锐气，又要考虑其运行的有序和效率。前者靠党内民主来解决，后者则需诉求于集中和纪律。
王玉云认为，民主集中制理论设计的科学性既体现在它充分反映了马克思主义政党追求民主的价值取向，又体现在它实事求是、充分考虑到政党在革命、建设和改革过程中必须有力、有序、有效的现实需要。
王玉云解释，民主集中制既不是简单的民主也不是简单的集中，它要求“民主基础上的集中和集中指导下的民主的相结合”。
“要坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，实际上就是在提倡一种组织文化——政党的纪律文化。这就是党员和各级党员干部对组织规则的敬畏和服从。借此，可有效避免民主的泛化，保证党内民主的效率，使各级党组织的运行平稳有效。”
（责任编辑：秦静）
