29日市政府常务会议听取了《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》(下称《试点方案》)主要内容的解读，审议并原则通过了《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案的实施意见》(下称《实施意见》)。据市国土房管局黄金锋副局长介绍，广州将推行集约化宅基地安居模式，鼓励在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的村集体经济组织集中建设公寓式农民住宅。
为加快破解土地问题、实现保资源、保发展的“双赢”，广州争取到了国土资源部和省政府批复开展城乡统筹土地管理制度创新试点，《试点方案》规格高、内容新、措施实、优惠多，在扩大广州市土地管理权限、简化用地报批程序、拓展用地空间、加强农村土地管理等方面赋予广州市19项先行先试的特殊政策，赋予广州与国家中心城市地位相适应的土地管理权限。
据介绍，广州将推行集约化宅基地安居模式，制订《广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》以及配套政策，完善宅基地审批制度，探索空闲宅基地收购和退出机制；鼓励在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的村集体经济组织集中建设公寓式农民住宅，2013年12月完成政策制定并启动试点工作。
有关部门将创新土地规划计划机制，制订功能片区土地利用总体规划编制技术规范，到2013年12月完成全市各功能片区土地利用总体规划。按照土地利用总体规划划定的“三界四区”(即城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区)，今年12月完成中心城区城市建设用地扩展边界的划定工作，明确四至范围，明年6月完成全市城镇建设用地扩展边界的划定工作，2013年年底前完成控规全覆盖工作。
（责任编辑：秦静）
