上海市检察院今日披露，2008年以来，申城各级检察机关未成年人刑事检察(下称未检)积极探索未成年人司法保护的新途径、新举措。五年来，上海对涉罪未成年人的不逮捕率从2008年的8.7%提高到2012年的19.8%；与此同时，未成年人犯罪数量也持续下降，2012年检察机关受理审查逮捕1054人，较2008年减少48.9%。
去年9月的一个深夜，刚满16岁的小吴和两个朋友一起吃夜宵时，谈论起日本购买钓鱼岛事件。在酒精的作用下，三个年轻人动手砸坏了路边停放着的日系车等多部车辆，被以涉嫌寻衅滋事犯罪报检察院批捕。检察机关听取各方面意见之后，对小吴做出了不批准逮捕的决定。
据了解，在国家开展“接送流浪孩子回家”专项行动后，上海检察机关持续关注流浪未成年人的救助保护状况，结合办理未成年人刑事案件撰写的《未成年人救助管理存在漏洞》，运用检察建议等“柔性”监督方式，共同创造良好的未成年人成长环境。
上海检察机关还将一千多名涉罪未成年人纳入社会观护体系。去年7月，年仅17岁的小民为了所谓的“朋友义气”，帮助朋友看管被强行带来的被害人，涉嫌构成非法拘禁罪。浦东新区检察院受理该案后发现，小民犯罪情节轻微，又是初犯、偶犯，认罪态度较好，因此对他作出了不批准逮捕的决定。
可是，这个孤身来沪的未成年人，没有一技之长，更没有亲友在上海。承办检察官为他联系了涉罪未成年人观护基地——上海界龙实业集团股份有限公司。在社会各界的帮助下，小民顺利地度过了观护帮教考察期，还领到了工资。
据悉，目前上海已在各区县建立了17个观护总站，215个观护点和58个观护基地。2011年，上海市检察院还推动建立了市级观护基地，进一步完善了社会帮教矫正网络。观护体系的建立健全，为涉罪未成年人开展法制教育、行为矫正、心理疏导和技能培训等社会帮教工作提供了支撑和保障。2007年以来，纳入社会观护的涉罪未成年人达1152人，99.2%未重新违法犯罪。
上海市检察院未检处樊荣庆说，今后，上海未检加强与相关单位的配合协作，推动建立中职技校生犯罪预防工作联席会议机制，积极构建预防和减少未成年人犯罪社会防控体系，为未成年人的健康成长创造良好环境。
（责任编辑：袁霓）
