二、2013年工作思路和重点
2013年，是深圳全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年。习近平总书记视察广东深圳时，要求我们改革不停顿、开放不止步，努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。“三个定位、两个率先”为深圳经济特区新一轮发展明确了目标，指明了方向。
当前，外部形势错综复杂，全球经济进入深度转型调整期，低速增长的态势仍将延续，主要经济体需求疲软，各种形式的保护主义明显抬头，美日量化宽松货币政策和欧债危机深化的影响不可轻视。国内面临着增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切等问题，但一系列宏观经济政策的调控作用显现，经济持续健康发展的积极因素增多。我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，善于在全球大背景下、全国大发展中谋划深圳的未来，发现机遇、抢抓机遇、用好机遇，脚踏实地，埋头苦干，在深化改革开放中实现新发展。
今年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记“三个定位、两个率先”的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕主题主线，牢固树立“深圳质量”理念，始终坚持有质量的稳定增长、可持续的全面发展，增强创新驱动发展新动力，实现改革开放新突破，构建现代产业新体系，打造绿色低碳新优势，开创社会建设新局面，提升文化发展软实力，强化全国经济中心城市辐射带动引领作用，加快现代化国际化先进城市建设，率先全面建成小康社会。
“深圳质量”是我市贯彻落实科学发展观的具体实践。有质量的稳定增长、可持续的全面发展是“深圳质量”的本质要求，必须贯彻到经济社会发展的各领域和全过程。
有质量，就是坚持质量第一，以质取胜，把有质量作为经济社会发展的根本取向，以质量引领发展，以质量提升核心竞争力，以更少的资源消耗、更低的环境成本，创造更多更好的发展成果，形成创新能力强、经济效益好、城市功能优、文明程度高的发展态势，打造质量型增长、内涵式发展的新格局。
稳定增长，就是尊重经济发展的客观规律，准确把握深圳经济发展的阶段性特征，深刻认识我市经济已由高速增长期进入平稳增长期，以科学合理的发展速度，为加快转型升级留有空间，为增强创新能力创造条件，为应对复杂多变的外部环境赢得主动，实现增长方式由要素驱动向创新驱动转变，实现更长时期更高质量的稳定增长。
可持续，就是坚持科学发展观的基本要求，牢固树立以人为本、尊重自然的理念，促进人与自然相和谐，经济社会发展与人口资源环境相协调；牢固树立科学求实的作风，既立足当前，更着眼长远，率先确立可持续的体制机制和政策导向，以发展方式的根本转变，实现城市的永续发展。
全面发展，就是坚持“五位一体”的总体布局，统筹协调经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力实现经济更发达、城市更美丽、文化更繁荣、社会更和谐、生活更幸福，促进人的全面发展与社会的全面进步。
今年全市经济社会发展主要目标是：本市生产总值增长9%；万元GDP能耗和水耗分别下降4.25%和5%；居民人均可支配收入与经济保持同步增长，城镇居民登记失业率控制在3％以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。重点做好以下八个方面工作：
（责任编辑：吴肖叶）
