（三）着力聚合改革正能量，实现综合配套改革新突破。改革创新是深圳经济特区的根和魂，不改革就没有出路。我们要以更大的勇气和智慧，敢闯敢试、敢为人先，全面推进综合配套改革，增创科学发展体制机制新优势。一是继续深化经济体制改革。坚持市场化改革取向，进一步理顺政府和市场的关系。深化财税、投融资体制改革，引入市场竞争机制，创新财政支持产业发展方式，增强财政资金的引导和放大作用。加快服务业综合改革试点。打破垄断，降低门槛，简化程序，提高效率，推进社会投资建设项目审批制度改革。加大国有企业改革重组力度，增强国有经济活力。创造公平竞争市场环境，支持非公经济健康发展。继续深化土地管理制度和商事登记制度改革。创新统计方法，探索建立反映经济中心城市辐射带动作用的指标体系，更好地发挥统计在科学发展中的积极作用。积极稳妥推进社区股份公司改革，支持社区经济加快转型升级。二是加快推进社会领域改革。进一步理顺政府和社会的关系，积极发挥行业协会等社会组织作用，逐步形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。完善政府主导、可持续的基本公共服务体系。积极探索收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。深化户籍制度改革，完善积分入户制度。加快医疗卫生体制改革，创新公立医院管理体制。推进公交等公用事业改革，创新公共服务供给模式，鼓励和引导社会资本参与教育、文化、医疗、养老等事业发展。三是加快行政管理体制改革。完善大部门制改革，建立更加明晰的部门职责体系。深入推进行政审批制度改革。深化公务员分类管理和聘任制改革，规范和完善公务员交流机制。稳妥推进基层管理体制改革。深化事业单位改革，继续开展法定机构试点和机关事业单位雇员制度改革。
（四）着力提升开放型经济水平，加快建设国际化城市。开放是提升深圳国际竞争力的必由之路。要实行更加积极主动的开放战略，提高外溢型经济发展水平和质量，强化全国经济中心城市功能。一是加快高端资源集聚。落实支持总部经济发展政策，加大投资推广力度，吸引更多跨国公司和机构在深设立地区总部，引进国内外大型总部企业10家以上。推动引资、引技和引智有机结合，重点引进战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业项目。支持企业“走出去”，鼓励优势企业开展海外并购和设立分支机构、研发中心，稳定和扩大海外市场份额。二是全面推进前海大开发大开放。依托香港、服务内地、面向世界，构建引领国际经济合作与竞争的开放高地。用好前海比经济特区更加特殊的先行先试政策，在基础建设、招商引资、产业发展上实现大提速，推进大开发。加快前海商事法制建设，营造法治化国际化营商环境。推动产业准入、优惠目录尽快出台。积极引进现代服务业项目和各类要素交易平台。拓宽境外人民币资金回流渠道，推动跨境人民币业务创新。立足高端，引进30家以上世界500强企业，实现利用外资70亿美元以上。抓紧实施前海综合规划，精心打造重点开发单元。三是提高城市国际化水平。扩大国际交流合作，拓展友城网络，借助侨界、使领馆和深圳国际形象大使等资源，开拓国际交往新渠道。争取在深举办更多的国际高水平赛事和各类展会。深入开展市民讲外语活动，继续推进城市双语标识工作，提高公共媒体外语应用水平。四是优化外贸结构。扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口，拓展海外销售网络和渠道，巩固欧美、香港等重点市场，扩大与东南亚的贸易合作，以更大力度开拓南美、中东、俄罗斯等新兴市场。加快保税区转型升级。大力发展服务贸易，服务贸易占外贸进出口比重达到15%以上。扩大先进技术、关键设备和零部件进口，引进培养具有全球供应链运营能力的企业，努力打造全国重要的进口商品分销中心。积极应对贸易摩擦，支持企业运用WTO规则维护权益。五是加强区域合作。推动深莞惠一体化，加快深汕特别合作区和产业转移园区建设。提升城市交通枢纽功能，启用深圳机场T3航站楼，建成沿江高速、博深高速、厦深铁路，加快穗莞深城际线深圳段、深中通道等重大项目规划建设。实现深圳通与岭南通互联互通。深化深港、深澳合作，加强与台湾地区的交流联系，促进经贸、教育、科技、金融、旅游等领域的互利共赢。开工建设莲塘-香园围口岸和深圳河治理四期工程，加快深港西部快速轨道前期工作。以“一城一园”为重点，扎实推进对口援疆工作。认真完成对口支援西藏、帮扶贵州和省内相关地区等任务。
（责任编辑：吴肖叶）
