江苏规定干部亲属进低保须经村民评议签字

　　记者25日从省民政厅得知，从今年1月1日起，江苏在全国率先实施“经办人和村干部亲属进保，要经县级民政部门入户核对”等新招，推动低保政策更加公平、公正。

　　日前有媒体报道“我国六成低保户非贫困户”，而民政部24日声明称，这是误读，全国因漏保、骗保等因素造成的“错保率”约为4%。“说六成低保户为非贫困户，肯定是误读。但一些地方将低保作为拆迁等调解矛盾的手段，还有一些村干部为亲属办理‘人情保’，也确实存在。在江苏，今后的低保审核制度只会更严格、更科学、更阳光。”省民政厅社会救助处处长蒋同进告诉记者，从2013年1月1日起，我省已施行新的《江苏省居民最低生活保障工作规程》，对“人情保”“关系保”实行零容忍。根据新规，今后低保经办人员和村委会干部近亲属申请低保，要单独登记备案，并全部由县级民政部门入户调查。村民评议的结论，还需参加评议的所有村民签字确认。县级民政部门还将建立随机抽查制度，每年抽查数量要达到低保户总数的30%。低保家庭成员、收入情况、保障金额等，要在其家庭常住地长期公示。

　　低保动态管理，必须有严格的核查机制。截至目前，我省城乡低保对象已达174万人，这是一个庞大的动态保障对象。今年起，我省对家庭成员中有重病、重残人员并收入基本无变化的低保家庭，每年复核一次；对短期内收入变化不大的，每半年复核一次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和条件的，原则上城市按月、农村按季复核一次。

　　低收入家庭收入核算，被称为世界性难题。据悉，仅南京市一年就有2万多人退保，但主动退保的极少，基本都是审核清退的。蒋同进表示，我省已在南京、无锡、扬州试点，重点就申请家庭的收入、车辆、纳税、住房以及缴纳公积金等情况进行数据比对，通过科学的公式，倒推申请人收入，最大限度地减少核查过程中的取证盲区。到2014年底，全省要全面建立这种核对机制。根据省里最新部署，从今年起，5万人以下的乡镇街道将配备3名民政工作人员，5万人以上的配备4名工作人员，这将在人力上保证低保核查更加细致准确。

（责任编辑：秦静）