“国五条”的出台尚未对楼市产生影响，来自中国指数研究院的最新数据显示，上周(2月18日—24日)多地楼市成交量暴增，全国42个被监测城市有八成成交量同比上涨，其中杭州成交量同比涨幅超过100%。楼市1月的开门红和2月热度延续使得开发商期望调高，融资和拿地热情不减。
“楼市温度将决定调控力度”，专家指出，“国五条”的出台与楼市回暖即有密切关系，未来调控必将加码，而据知情人士透露，目前“国五条”细则已经成文，主要内容涉及房价控制目标、限购限贷，以及税收政策等，而北京等一线城市调控细则也已成文待发。
上周多地楼市成交量暴增
上周是楼市调控“国五条”发布周，也是2013年春节长假后的首个交易周。中指院监测的42个城市上周周均成交除上海、苏州、贵阳、惠州、泸州期房、包头、长春以外，同比均上涨，其中大连涨幅最大，为358.82%，其次是温州，涨幅达358.25%。重点城市中，除苏州、上海分别下降43.22%、5.39%以外，其余城市均上涨，其中杭州涨幅最大，达到102.68%。
此外，截至24日，本月成交面积前三位为重庆、上海和北京。重点城市中，成交面积同比2012年除苏州外，均有不同程度的涨幅，其中杭州涨幅最大，上涨159.01%，其次是天津，上涨158.21%，苏州则同比下降4.7%。
“面对回暖的楼市，发展商的融资和拿地热情持续不减。”中原地产市场研究部总监张大伟称，本月房企香港发债融资大幅增长，总额达87亿美元。与此同时，标杆房企1月全面完成任务，并纷纷调高2013年预期。
来自中原地产市场研究部的数据显示，万科等18家在A股或H股上市房企今年1月合计实现销售金额958亿元，环比上升7%，同比上升178%。越秀集团、中国海外、碧桂园、华润等传统龙头房企销售均有上涨。
“1月房企销售出现开门红的局面，主要受到调控因素和春节因素的双重影响。”张大伟称，2012年1月楼市成交惨淡，房企普遍销售不佳，基数低。2012年年底房企集中推盘，认购未能在年底完成签约，这部分业绩计入1月销售是1月开门红的主要原因。
在此背景下，恒大地产发布公告，宣布上调2013年的销售目标，正式向千亿级地产军团迈进，相比2012年800亿的销售目标，提高了25%。
张大伟进一步指出，万科等企业的资金情况明显好转，目前处于积极的扩张期，拿地频次明显加快，在土地市场多有举措。“而在土地溢价已经上涨的情况下，开发商对利润的要求可能更高。”
“国五条”细则成文待发
事实上，在楼市出现回暖背景下，楼市调控从紧之风呈现从中央到地方的蔓延之势。中央“国五条”政策发布后，广州、北京、深圳、武汉等城市明确表示，将尽快制定本年度商品住房价格控制目标，并贯彻执行国家调控政策。
广州市国土房管局相关人士公开表示，广州将及时制定并公布2013年度新建商品住房价格控制目标，加快出台落实“国五条”的贯彻意见，切实稳定房价。这也是首个明确表示将出台地方细则的一线城市。
同时，东莞、昆山、金华等城市收紧住房公积金贷款政策，与去年近40个城市放松公积金贷款形成对比。此次公积金政策收紧的形式包括降低贷款最高限额、提高贷款首付比例、上调缴存年限限制等。
此外，有权威人士透露，事实上，目前国家级楼市调控细则已经成文，主要内容涉及房价控制目标、限购限贷，以及税收政策等几个方面，并已经发至政策发布机关。北京等一线城市调控细则也已经成文待发。
对于此次调控，业界人士分析指出，一个明确的思路是，本轮楼市调控政策，将有针对性地打击房价涨幅较快城市。同时，因为土地收入对地方财政的影响，以及房地产景气度对相关产业的影响巨大，一些尚在复苏期的二三线楼市不会被“一刀切”，对于全国性龙头房企或二三线地方房企来说，新政对销售业绩的打击力度不会太大。
对此，张大伟表示，不论从房产税还是其他地方政府可能出台的调控政策来看，对市场的威慑力依然巨大，但不会影响全年市场平稳的结果。
“2013年整体市场将以平稳为主，量价大幅上升的可能都不大。对于发展商而言，应该抓住目前市场活跃的机会快速出货，才能为2013年的表现奠定基础。”张大伟称。
（责任编辑：魏笑）
