国五条细则详解1周内公布 苏版细则3月出台

2013年03月05日 13:05   来源:现代快报   郑春平 孙兰兰 鹿伟 张瑜

  昨天,在政协经济组的小组讨论中,全国政协委员、住建部副部长齐骥没有发言,蜂拥而至的媒体记者们只好采取“死守”攻略,在小组会结束的时候将他团团围住。对当下最热的“国五条”细则问题,他在回应现代快报记者有关何时出台详细解读时透露,“一个星期内会有。”

  记者围堵住建部副部长

  中午11点多,小组会结束,守候一个上午的记者们立即冲上前去,接连向齐骥抛出一连串问题。

  “住建部什么时候会对国五条‘细则’有详细的解读?”“一个星期内会有。”齐骥十分肯定地回答。“很多人担心,20%的个税会不会转嫁到购房者身上。”“政策的目的不是这样的。”对这个问题,齐骥没有正面回答,只强调这并非制定“国五条”细则的本意。

  回答上述问题后,齐骥努力“突破重围”走向会场外,而记者显然也不会放过这个难得的采访机会,一路紧随着他从会议楼走300米到住地楼。面对紧追不舍的采访,齐骥又表示,“在政府工作报告就房地产市场调控,向代表作出报告以后,我们再做一些解释,因为现在还没到那个阶段。”

  “我再说一句吧”

  电梯到了,齐骥一步跨进去,却依旧被记者们紧随。“地方政府的落实政策究竟什么时候出台?”——这是大家最关心的问题。

  看着锲而不舍的媒体,听着工作人员不断提醒“注意电梯安全”,齐骥无奈地笑着挠头说,“我再说一句吧。”他表示,所谓落实细则,也是各地贯彻国务院通知的具体实施办法。“实际好多好多的细则,就是在这五条措施里面。不存在地方按着这个规定,还要翻译成什么样的东西。但是有些问题,比如调控目标,这是地方政府要出的,这是国务院的要求。”

  地方出台调控落实政策有没有时间表,齐骥回应:“3月底。”

  另外,“国五条”会不会对保障房市场产生冲击,也是颇受关注的问题。当现代快报记者问及各省市签署的保障房军令状问题时,齐骥说:“保障房建设的军令状去年都签了,也都完成了,今年也签了。”

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  省住建厅厅长:苏版细则仍在会商

  江苏何时出台“国五条”细则的落实方案?昨天,全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚表示,目前还在与多个部门制定会商中,最终将由省政府颁布实施。

  住建部副部长齐骥“一个星期内会有细则详解”的说法,意味着在住建部出台详解之前,江苏不太可能制定落实方案,显然还将等待细化和详解最终确定的口径。

  此前,有关苏版细则的时间表说法甚多,官方曾表示最快是本周内。不过,有关“20%个税”是否仍持续像此前那样变通为按总价1%征税、“5年后交易免收个税”等规定是否仍然有效……这些都没有最后明确。因此,苏版细则一周内出台的可能性不大。

  根据住建部“3月底”的期限,月底前一定会出台,正式实施的节点有可能是公布之日起实施,也可能是从4月份开始。

  昨又被围堵,住建部部长姜伟新说:

  “国五条”不可能让13亿人都满意

  3月2日,住建部部长姜伟新一张照片走红网络,他在报到时被诸多记者围堵追问“国五条”,只好抱拳讨饶,希望大家不要再问。

  昨天下午,姜伟新参加中共界别政协委员小组讨论。

  尽管戴着墨镜,步履也很快,但还是被眼尖的记者发现。在大家的一再追问下,姜伟新说,“国五条”不可能让十三亿人都满意,只能符合大多数人的利益,符合长远利益。他表示,对于普通购房者的利益保护,可以进一步研究,解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

  如果不调控,房价就会更高

  全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康

  前天下午,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康阐述了自己对调控的看法。

  贾康说:“越调越高这个命题是有误导的,如果不调控,房价不知道要发展成什么样子,你看到的是越调越高,但它的背景是中国城镇化从刚刚五十出头要想走到七十、八十才会稳定下来这个历史期间。中心区的房价总体表现是一个上涨的曲线,不是越调越高。如果不调控就会更高,通过调整,压抑它里面的泡沫,使这个曲线的倾斜率降低了,相对来说,不能简单地否定调控。”

  贾康强调,应肯定调控中间还有很多的不得已不完善的因素,需要去减少这些不满意因素,但不能否定调控的作用。

  把住房和房地产市场区别开

  全国政协委员、北京兆泰房地产公司董事长穆麒茹

  昨天,在政协经济组讨论中,全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限责任公司董事长穆麒茹说,“长期以来,我们没有搞清楚住房和房地产市场的区别,政策就会有问题,这也是房价越调控越高的原因之一。”

  穆麒茹说,我们国家出现过经适房、公租房等多种名目保障房,为什么还解决不了住房需求,就是没有把住房到底是什么,房地产是什么搞清楚。这种混乱不仅导致政策复杂,而且催生了腐败。她认为,无论是经适房、还是公租房,这一类住房应该由政府来建,通过合理的租金出租给需求者,这些房子是不能出售的,能出售就会出现腐败和寻租。而房地产则是市场选择,“只要双方合意,一平米卖100万、1000万也是合理的,这个政府就不该干预。”

  政府应设“保障房管理公司”

  全国人大代表、中南控股集团董事长陈锦石

  全国人大代表、中南控股集团董事长陈锦石认为,目前国家推出的保障性住房有经适房、廉租房、公租房、安置房和限价房这五类,虽然一定程度上缓解了低收入群体的需求,但边界不清分类不明,统统交由各级地方政府承建,政府有时却力不从心。

  陈锦石建议,实行四轨制,将社会上的住房划分为四大类:保障房(非市场化)、限价房(半市场化)、商品房(全市场化)、公租房(市场化)。

  限价房走的是半市场化路线,由政府牵头,限地段、限规划、限房价、限购买对象,由中小企业具体操作。

  商品房完全市场化,不用限购限价,价格由市场决定。公租房方面,则通过市场化的机制解决一部分住房问题。

  保障房只提供给丧失劳动能力和收入低微的特困人群,由政府直接操作,属于政府资产,丧失劳动能力者可永久居住,收入低微者条件转好之后再搬出去。政府可以成立全资的“保障房管理公司”,主要靠收取少量租金和房产保值增值来发展,房产增值后可以到银行评估、贷款,再去保障房领域内扩大投资建设,形成良性循环。

  现代快报记者了解到,目前南京已经有这一类公司,名叫“安居集团”,负责大规模的保障房建设。

(责任编辑:魏笑)

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