抽检合格率都很高，可为何老百姓安全感却很低？如何避免“乌头碱”事件再次发生？
3月6日，现代快报与南京市社建工委联合推出第六期“幸福都市圆桌会”，主题是食品安全。
与前几期相比，这次的圆桌会邀请的部门最多，卫生、工商、质监、农委等9个部门相关负责人与10位市民联络员代表一起敞开聊。
“名嘴”东升逼问官员
第六期“幸福都市圆桌会”上，“名嘴”东升快人快语，引来阵阵好评。
与会者：要广大食品企业讲良心。
东升：黑心商贩讲良心，对牛弹琴。
东升：南京的食品安全，到底在全国能排在第几？
南京市卫生局副局长黄义龙：目前没有部门做这种排序，南京确实做了大量工作，但做的还不够。
南京市质监局副局长杜国：江苏每年对各市地产食品进行抽检，2011年南京全省排第二，2012年排第三。
南京市工商局副局长王之熙：北京已出台规定，南京不久也能出台有关政策。
东升：不久是多久？10天？1个月，还是更长？
王之熙：具体时间不能定，因为确立地方性法规需要周期。但我们可以承诺，只要对百姓有利的，就先干起来再说。
[声音]
幸福都市考核评价指标体系中，首次创设了主要食品检测品种覆盖率这一指标，南京食品检测合格率去年达到98.2%，百姓对食品药品的安全感也在稳步提升，2011年是60.7分，2012年是70分，一年增长了9分，在21项主观指标满意度测评中相对偏低。
——南京市委社建工委书记 许宏
黑芝麻吃了嘴发麻，然后一命呜呼。出问题的是乌头碱，大部分人第一次听说，说不定明天又会冒出白头碱、绿头碱，如何避免相同的悲剧再次发生？
目前，南京酝酿出台对现场制售食品更严格的规定。比如将一些高危险的食品列入目录，严禁商贩加工销售。
357家小厂作坊
无证但没法全撤
这几天南京最关心的食品问题，就是“乌头碱致死事件”了。
南京市卫生局副局长、市食安办主任黄义龙表示，目前调查进展显示，加工器具受到了污染。相关部门也追查到芝麻销售的源头，无论是芝麻源头销售商，还是摊主留下的芝麻，都不含乌头碱。
至于乌头碱如何混入芝麻中，以及谁去加工有毒食材的，目前，相关部门还在进一步调查中。
问题食品出自低散乱的小作坊，这样的情况何时能改观？南京电视台名嘴东升抛来第一个犀利的提问，“这次出问题的乌头碱，大部分人第一次听说，店主显然也不知道它的毒性。说不定明天又会冒出白头碱、绿头碱……如何避免相同的事件再次发生？”
“这是我早上看到的报纸，北京已出台法规，禁止散装食品进入超市销售。”南京市工商局副局长王之熙边说边从口袋里掏出一张剪报，“目前在南京，现场制售、外来加工很普遍。因为市民有需求，一时间不可能完全杜绝。如何控制，需要研究法规进行管理。”
南京市质监局副局长杜国也介绍，南京目前有763家生产加工企业，还有357家小作坊达不到拿许可证的标准，但也不能完全取消掉。目前主要手段根据企业等级和生产食品的风险，确定监管的等次。简单说，如果一个企业自身等级低，生产的又是高风险产品，那么去检查的次数就是最多的。
黄义龙透露，目前酝酿出台对现场制售更严格的规定。比如，将一些高危险的食品，列入目录，严禁商贩加工销售。
奶粉搞得国人没面子，搞得我们的奶牛也没面子。去香港买就一万个放心？怎么重振对国产奶的信心？
生产环节重要性，甚至超过流通环节。南京两万头奶牛都住“集体宿舍”，是从日常的喂料挤奶，再到入桶装车，每一环节都有视频监控。
南京地产鲜奶
可以放心购买
3月1日开始，香港对奶粉发出“限购令”，要求每个成年人离港只能携带最多两罐奶粉。违者将被罚重金或刑事处罚。消息传出，年轻家长们急得四处“寻奶”。
东升向在场的主管部门再问：“现在，奶粉这件事，搞得国人很没面子，搞得我们的奶牛也没面子。当真去香港买，就是一万个放心？怎么重振国人对国产奶的信心？”
奶制品生产，从源头生产再到流通都至关重要。那问题究竟出在哪儿？
南京市农委总农艺师施泽平首先从奶源问题上说，“奶牛的养殖方面，我们对疫病、饲料和药物残留等进行监管。”他举例说，药物残留主要是抗生素问题。因为长期挤奶，奶牛容易患乳腺炎。“按照规定，这个时期的奶是不能使用的，必须倒掉。”
“现在，南京基本没有散养奶牛。2万头奶牛都住‘集体宿舍’。”施泽平介绍，集中管理的好处，是从日常的喂料挤奶，再到入桶装车，每一环节都有视频监控，“目前南京地产的鲜牛奶，可以放心购买。”
那牛奶进入加工企业，流程的安全又该如何保障？江苏省食品安全专家委员会委员谢国祥认为，生产环节重要性，甚至超过流通环节。“产品出来后流入市场。如果等到这会儿，才挨个检测就晚了。因为有的东西保质期短，等不及检测。”
奶粉安全“猫腻”里，抗生素、三聚氰胺等都让家长们忧心不已。谢国祥说，目前南京企业的生产过程，做得还不错，“我们对企业一直进行监测，它们自律意识还比较强，设备也比较先进。”
据我所知，2012年南京市食品检验合格率是98.2%，那不到2%的不合格是什么呢？
其实我们每个季度都会在质监部门的官网公布，不过目前只公布严重不合格的产品。对于轻微不合格的就没公布。
不合格产品
将统统被曝光
“1%”不合格的奶粉，成为全国人民都关注的话题。毫无疑问，每次食品检验结果的公布，那不合格的一部分就成了人们心中的“结”。
东升顺着话题又抛出了一个问题：“据我所知，2012年南京市食品检验合格率是98.2%，那不到2%的不合格是什么呢？”
杜国介绍，其实他们每个季度都会在质监部门的官网公布。不过目前，只公布严重不合格的产品。对于轻微不合格的就没公布。
对于食品安全信息，现场市民联络员纷纷“支招”。江宁区住建局纪工委书记徐静以香港为例，提出“南京应成立自己的食品安全管理模式”，“早在1976年，香港有第三方成立杂志《选择》，跟政府完全独立，专家对食品安全随机检测，抽检结果免费向老百姓公布，南京可以学习。”
江苏检验检疫局科长郭平表示，南京应建立食品安全定期公布机制，像天气预报那样，频繁地公布。
市民联络员洪沛建议，食品安全最好由一个部门来管，“现在好多部门都能管，太复杂了，老百姓根本搞不清。”
针对联络员们的建议，政府官员现场也爽快表态，有些好做法回去就落实。杜国说，“我们马上要做的，就是完善抽检结果的公布机制。参加完这个会后，我决定把所有不合格的产品统统向市民公布，并一一作出解释。”
黄义龙还表示，政府部门发布监测信息，不能一公布就结束了，而应该建立平台把这些信息整合，这样便于老百姓的日后查询。
焦点
问题食品企业
进了黑榜就下不来
未来南京食品安全工作，怎么才能做得更好更放心？
黄义龙现场透露，下一步南京将有“大动作”，即建立食品安全信息平台，“目前方案已初步完成，包括1个平台，3个数据库，7个系统。”数据库内容全面，例如近几年出现哪些食品安全事件，对健康造成什么影响等都将包含在内；企业信息也将被公示；食品企业出过什么安全问题，受到哪些处罚等，都将让老百姓看得明明白白。
同时，今年的食品安全监管工作，还将解决以往的一大难点。南京有食品企业8万多家。数量多，日常监管难免不够周密。对此黄义龙表示，目前已经琢磨出了好对策，“今年将完善街道的食安办，配备协管员、信息员队伍，从街道层面，最大限度发现、解决问题。”
（责任编辑：魏笑）
