从5月1日起，新版《江苏省物业管理条例》将正式施行。昨天上午，江苏省人大常委会与省政府在南京联合召开贯彻条例座谈会。
这部与每个人息息相关的新规，将会给我们带来多大的影响？现代快报记者邀请江苏省人大常委会法工委副主任、《条例》制定的主要负责人刘克希，请他从新法中选择了与人们最密切相关的三个亮点给予解读。其中，涉及车位、维修资金以及业委会的这些新规，都与过去变化较大，且在全国尚属创新。
新规
关于车位
业主租车位，开发商不准说不
地下车位
只售不租将被禁止
【条文】建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主，租金按照价格行政主管部门核定的标准执行；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。
【解读】地上满当当，地下空荡荡，这样尴尬的一幕在南京的小区中屡见不鲜。在利益驱使下，有的开发商宁愿把车位空着，也不愿意出租给业主。
刘克希指出，车位不是商品房，它只是小区的配套之一，其建设的初衷就是提供给业主使用的。如果开发商只售不租，显然与初衷相悖。
“车位只售不租是个常见的难题，明确在地方法规中禁止‘只售不租’的，江苏走在了全国的前列。”
条例中指出，如果开发商坚持只售不租，将被处以10万到50万元的罚款。看上去，这个罚款只是“毛毛雨”。“不是这样的。如果被罚款之后依然不执行，那么主管部门可以继续处罚，而不是只能进行一次性处罚。”刘克希解释。
人防车位
不许卖只许租
【条文】物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，出租的租赁期限不得超过三年，不得将停车位出售、附赠。
【解读】4月底，一些开发商开始加紧了卖车位的步伐。现代快报日前报道的河西银城聚泽园小区，开发商就在不少业主的反对声中开始销售地下车位，其中就包含人防车位。人防车位一直是地下车位中的“模糊地带”，过去开发商常常以人防车位纳入开发成本为由，将车位事实上据为己有，并向业主兜售使用权。在有的小区，开发商敢于一次性收取10年甚至20年的使用权，而有的小区干脆就在卖“70年使用权”。
“人防车位在法律上所有权不明，开发商就不应该卖。”刘克希表示，新的法规出台后，开发商只准出租人防车位，并且为了平衡双方的利益，这次条例中规定租期不能超过三年，这样就杜绝了过去那种一口气收取几十年租子的情况。
关于维修资金
存定期比例抬高，小区“养老钱”增值多
不少于80%维修资金存定期
【解读】住宅专项维修资金，是小区的“养老钱”，这笔钱存放银行，如果仅凭活期利息，时间长了势必会“贬值”。刘克希称，他也关注到现代快报曾经报道的仁恒翠竹园小区的事例——原先的维修资金定期到期后，忘记转存，结果几个月“少赚”好几十万。
刘克希说，“不低于80%”的提法很新鲜，在全国也属于首次。“在立法论证过程中，很多人提出不低于80%是不是太高了，但是我结合大量的事例告诉大家，其实提高到90%以上也可以。”他说，经过调研发现，小区在需要动用专项维修资金时，一般一次使用很难超过10%，因此这笔钱当中80%的资金被锁定存定期，一般不必担心会需要应急使用。
【解读】“无论是全国还是江苏，专项资金的使用率都不到1%，这笔钱长期沉淀，使用难是个焦点。”刘克希表示，此次条例中特别规定在几种紧急、重大的情况下，可以不遵循既有规定而直接使用，此举在全国也属于创新。
此前，现代快报曾报道，江宁文枢院小区大门口景观立柱破损，严重威胁业主人身安全，但因投票无法超过“三分之二”，一直无法动用维修资金。今后，类似于这种尴尬终于将迎刃而解。
关于业主大会与业委会
业委会成员不交物业费就得“下课”
变化1
业主代表大会与业主大会同权
【解读】每次召开业主大会，都需要挨家挨户征集签名。此次条例规定，小区可以成立“业主代表大会”，代为履行业主大会的职责，在法律上赋予了同等地位。
变化2
业委会成员搭违建、不交物业费等就可罢免
【解读】此次条例中明确规定了业委会成员的几种禁止性行为，其中搭违建、欠物业费等都是常见现象。今后，业委会成员再这样做的，就要面临“下课”。(马乐乐)
“河西一小区喊出30万天价停车位”追踪
人防车位降价1万，业主想租不愿买
日前，现代快报曾两次报道银城聚泽园“天价”车位销售一事，由于业主反对，车位摇号一度被阻。不过，记者了解到，现在已有不少产权车位成交；矛盾焦点主要还是集中在非产权车位，也就是人防车位。昨天，有业主称开发商表示非产权车位开卖了，降价1万元、以27万元的价格出售。但不少业主并不买账，希望在5月1日《江苏省物业管理条例》执行后再做决定，多数人表示，希望租而非买。
（责任编辑：邓一）
