苏南现代化规划实施意见:为"江苏创造"釜底加薪

2013年05月24日 06:51   来源:新华日报   

  5月18日,每年一度的常州先进制造技术成果展示洽谈会如期举行,39家高校院所的校长所长和13位院士莅临会议,8200项最新科技成果精彩亮相,一批重点产学研项目“喜结良缘”。

  创新创业潮起潮涌的场景,如今在苏南地区时常上演。在率先开启现代化建设新征程上,苏南人正在疾步前行。

  调查显示,现阶段的苏南,传统发展优势逐渐减弱,“发展起来的问题”更加凸显。“苏南经济的结构性矛盾还比较突出,产业结构仍然偏重,服务业发展相对滞后,资源能源瓶颈约束和生态环境压力加大,开放型经济面临的国际风险前所未有;近年来企业创新能力有所提升,但技术在相当程度上仍然是外源性的,制造业对外技术依存度高达60%左右。”省委党校经济学教授储东涛分析说。

  粗放型发展方式已难以为继,各种约束逼着苏南地区寻求新的发展方式。“深入实施创新驱动核心战略,按照‘调高调轻调优调强’的思路,深化产业结构调整,处理好‘腾笼’与‘换鸟’的关系,着力增创产业发展新优势,显著提高经济发展的质量和效益,形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系,成为全球重要的产业科技创新中心和创新型经济发展高地。”在《苏南现代化建设示范区规划实施意见》中,这样描摹苏南经济未来发展的路径。

  苏南要实现“华丽转身”,根本出路在创新驱动,向创新要先进生产力,向创新要核心竞争力,这可以说是苏南的“第三次创业”,是苏南经济转型升级的实质。南京大学党委书记洪银兴教授表示:“对物质资源紧缺的先行工业化地区来说,创新驱动有特别重要的意义:一是以科技创新来节省物质资源的投入,二是依靠创新技术来提高产品的附加值。”他认为,苏南有科教资源相对集中的优势,企业的创新动力强,再加上各级政府组织和集成能力强,完全有条件在协同创新方面走在全国前面,例如依托大学和各类科技园区,在协同创新中孵化新技术,为“江苏智造”提供强有力的支撑。

  目前,苏南集中了全省80%以上的新兴产业,但还存在缺少关键核心技术、市场话语权小等瓶颈问题。为此,《实施意见》强调:“促进战略性新兴产业健康持续发展,提升产业核心竞争力,建设全国重要的战略性新兴产业策源地,到2020年战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%左右。”

  省社科联党组书记张颢瀚教授就此解读说,苏南高耗能、过剩产业占比还较高,应通过市场机制倒逼过剩产能退出。同时,在巩固与提升传统优势产业的同时,要下更大气力扶持省委已经确定的六大战略性新兴产业,积小胜为大胜,打造一批具有国际竞争优势的产业。另外,要加快建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,引导更多的创新资源向企业集聚,推动战略性新兴产业做大做强。

  “事业事业,无人止业。”省科协党组书记、副主席陈惠娟说,现代化建设,离不开人的现代化。提高公民科学素质,促进人的全面发展,是推进现代化的根本动力。为此,省科协经过广泛调研,反复论证,提出将公民科学素质指标纳入苏南现代化建设示范区评价体系,引起省委、省政府领导高度重视,并在《实施意见》中得到落实。《意见》明确,到2020年,苏南现代化建设示范区居民具备科学素养的比例将达12%,每万人发明专利拥有量达20件,超过发达国家21世纪初的水平。

  苏南现代化美好愿景已清晰勾画,但任重道远,如何顺利抵达?省社科院院长刘志彪认为:“从发展的实践看,在每个关键的发展阶段,江苏都能内生出自己的比较优势,并在此基础上不断形成和放大自己的竞争优势,这是基于江苏发展的实践而产生自信的主要因素。”眼下,苏南人正继续发扬苏南模式的创新精神,敢于先行先试,更加注重以自主创新为动力,积极构建现代产业体系,助推“江苏创造”阔步迈向全球舞台。

(责任编辑:王姣雁)

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