逃票、行乞、高空抛物、携带宠物进地铁……针对这些影响轨交正常环境和秩序的行为，究竟如何处罚，谁来处罚？昨天下午，市人大常委会分组审议《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》时，部分与会代表建议，条例应进一步明确相关的处罚部门，并对种种违规行为进行严惩。针对这些建议，市人大表示，将于近期向社会广泛征求意见。
此次《条例(修订草案)》的一大亮点是增设了部分禁止行为——携带自行车(包括折叠自行车)、活禽、宠物进站乘车，及在车站内使用滑板、溜冰鞋等行为都被列入禁止行为；此外，还加大了对逃票的处罚力度，规定无车票或持无效车票乘车，可按照单程总票价补收票款，并可加收五倍以下票款。对冒用他人证件或使用伪造证件乘车的，除补收票款外，还可加收十倍票款。
对此，委员杜悦妹指出，对于无车票或无效车票乘车者，处罚时，“并可加收五倍以下票价”，这究竟该由谁来掌握，到底罚不罚五倍以下票价，参照什么标准罚应该有更具体的表述。
委员马新生说，日常生活中常能见到，一些旅客制止他人在地铁内的不当行为，最后反被打击报复，甚至发生肢体冲突。此次《条例(修订草案)》新增设了十二类禁止行为，更应该明确由哪个执法部门或执法队伍进行监督，让大家在共同监督这类不文明行为时，感觉心中有底，背后有靠。
市人大常委会表示，将把此次法规草案及相关说明在东方网、上海人大公众网上全文公布，向社会广泛征求意见，以便进一步研究修改。拟重点听取关于轨交内广告、商业网点设置，轨交安检制度，车厢内是否有必要禁止饮食，轨交服务及监管等问题的意见。
公众可于6月20日-7月5日期间，以来信、电邮等方式反映意见。来信地址:上海市人民大道200号，市人大常委会法制工作委员会立法一处；邮政编码:200003；电子邮件fgwyc@spcsc.sh.cn；传真:63586499。
（责任编辑：邓一）
