7月起南京低保标准有望上调 或将突破600元

　　7月在即，南京市最低生活保障标准是否上调、调到多少？再次成为11.7万低保户关心的热点。根据“从2011年起，低保将按照当地上年度城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入20%-25%的比例，确定当年城乡低保标准”这一政策规定，记者了解到，今年如果提标，其中主城六区城市低保标准将上调65元左右。也就是说，新标准将在现有每月540元基础上提高到610元左右。

　　根据政策算出今年每月有望增发70元

　　自去年7月1日起玄武、秦淮、鼓楼、栖霞、建邺、雨花台等江南六区的城市低保标准从500元/月提高到540元/月，其他五个区的城市和农村低保标准也相应提高。根据今年截止目前统计部门的数据显示，南京市2012年度城镇居民人均可支配收入是36322元，以20%计算，新的低保标准应为(36322×20%)÷12=605.3(元)，增发有可能是70元整数。

　　近年低保标准也兼顾到CPI物价指数的提升，规定该指数超过3%时，将同时增发物价补贴（提标当月不增发），而在过去连续几个月，物价指数都在3%以下，物价补贴不会发放。

　　目前这个新标准比现有标准高出65元，使南京低保标准一跃突破六字头。但记者了解到，连续13年来，每年7月1日都是提标的日子，今年这一标准市政府尚未批复。有关部门表示，什么时候提标、提高多少，都要以政府批复执行为准。记者去年6月曾依据政策计算，得出新标准将由2011年7月1日前500元提高到537元左右。去年7月3日市政府召开发布会宣布标准由500元提高到540元。

　　如果南京低保突破“6字头”将成全国第三

　　如果今年提高到600元左右，南京与全国各地的城市低保标准相比处在什么水平？记者了解到，根据今年已经提标的城市看，六字头的城市目前有上海、苏州和无锡。上海今年4月1日把城市低保标准由570元提高到640元，苏州5月1日由570元提高到630元，无锡在4月1日由530元提高到600元。

　　记者了解到，在国内一些城市，也有相关低保政策的不同算法。如根据“比上年度城镇居民人均可支配收入的增幅乘以原有标准”计算，记者获悉，该增幅的系数是12.8，那么计算公式应为：540×（1+12.8%）=609.12。如果南京达到605元或610元，将成为全国第三。

　　今年将实现主城六区城乡低保标准统一

　　此外，南京市将在2015年实现城乡低保同一标准。记者获悉，今年农村低保的涨幅标准应超过城市标准，目前南京主城六区农村低保是520元。考虑到这个人群已经很少，今年提标时这部分人群将与主城城市低保同一标准，实现主城六区城乡标准统一。目前江浦、六合、江宁区农村低保标准是420元，高淳和溧水区农村低保是370元，今年提标时将统一增加90元，也是农村低保标准涨幅最高的一次。

　　延伸>>>

　　低保提标快过最低工资标准

　　对于低保提标的标准和依据，记者昨天采访有关人士时也表示了不同意见，原因是该标准近年不断提高后，与提幅较慢的“城镇最低工资标准”的距离越来越小。如果今年提到610元，只与目前仍在执行的1320元（主城一类地区）相差700元左右，“工作的还要缴纳各类保险，拿到手也只相当于一个低保金，这对于鼓励、促进就业就显得难度过大。”他透露，浙江省对低保标准作了“限高”——不得超过最低工资标准的40%。如按此标准，那么南京目前执行的540元已经超过高度，今年新的最低工资标准尚未出台，但也可以设想，即便出台，按上述算法，610元也有点“超高”了。

　　低保对特困人群还有增发比例。如针对农村五保对象，由政府集中供养的将享受当地低保标准的1.6倍；分散供养的将享受当地低保标准的1.3倍，特殊困难残疾人和孤儿将依据低保细则规定，享受10%到30%不等的低保保障金。

（责任编辑：石兰）