杏林中队城管执法人员劝告摊主文明经营。记者 袁青青 摄
海西晨报讯（记者 雷妤）在城市的街巷中，每天都会上演摊贩和城管之间的“拉锯”战，仿佛谁坚持到最后谁就是胜利者。一名城管队员戏称，他们再努力，将摊贩清理得再干净，第二天会发现头一天的工作成效全部归零，摊贩会全部出来，然后又得从头开始，日复一日年复一年。
占道经营为何屡禁不止？城管在执法中到底遇到了什么样的困难？日前，思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安六个区局领导共同探讨占道经营执法难。
[困难1]
执法力量配备不足
事例：同安一镇只有3个人
众多市民来电反映，城管队员接到投诉后会及时前去执法，但只要城管一走，占道经营又死灰复燃，他们希望城管队员能够长期定点，派专人盯守。
局领导介绍，目前整个厦门市有执法证的正式城管人员只有700人左右，分配到6个区，然后再分配到每个街道、镇，同安有一个镇甚至只有3名城管队员进行日常执法。虽然他们聘请了大量的协管员，但想要在所有地方定人定点执法，也是心有余而力不足。
[困难2]
执法环境不理想
事例：每年遭遇50多起硬暴力
鼓浪屿占道经营乱象一度受到市民关注，执法环境最差时，摊贩只要拨一个电话，就会有一帮摊贩围攻城管。近几年来，由于舆论压力，大多数城管在执法时都比较文明，以劝导为主，可部分摊贩的态度却越来越恶劣，一边打城管，一边喊城管打人。不仅如此，现在许多摊贩以老乡为单位结成一个小群体，形成一定势力。
2010年底，中山路一摊贩用刀捅了城管队员的大腿和臀部，最后只受到拘留的处罚。 据了解，摊贩殴打城管后并不是以妨碍公务罪进行处罚，而是以人身伤害进行处罚，摊贩的犯罪成本低。
据不完全统计，每年城管部门在执法过程中都会遭受50多起城管被殴打的硬暴力，而软暴力如推搡、咬人之类的更是不计其数。例如2012年至今，思明区执法局在执法中遭遇软硬暴力达61件，78人次城管队员受伤。
（责任编辑：王姣雁）
