深圳市在全国率先推行保障房分配诚信申报制度，通过信息公开加大监督力度，初显成效。记者6月23日从市住建局获悉，在正配售、配租的保障房初定入围申请名单公示前，有700多户不符合条件家庭经提醒后主动撤回申请，避免了因涉嫌骗购而收到巨额罚单的可能。
变资格预审为诚信申报
我市自2007年开始实施两次经济适用房分配。当时采用申请人资格预审制，即“三级（市、区、街道）审核，两次（市、社区）公示”的审核模式，终审环节更是“九查九核”，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况均进行审查核实。
“两次分配房源有近万套，历时5年才完成。”市住房研究会常务副会长陈蔼贫说，实践证明，这一做法“形式严格，效率不足”，耗费大量行政资源，存在不少问题，频频曝出“豪车门”、“零资产”等事件即是例证。
2012年深圳在全国率先推出公租房和安居房，将住房保障范围扩大到夹心层群体，申请条件不设财产限制，而是主要看有无户籍、房产和社保。面对大批安居房和公租房供应的新形势，深圳率先在全国探索推行保障房分配诚信申报制度。
陈蔼贫介绍，诚信申报是指申请人如实填报申请信息和提交申请材料，在交纳诚信保证金后，进行全面公示，接受社会的监督和举报。然后由政府主管部门对申请人进行核查，政府部门的职能由原来的资格预审、全面审查，转变为目前的资格后审、动态核查。
半年完成4000套安居房分配
“深圳的安居型商品房不同于经适房，推行诚信申报制度，是转变政府职能、实现依法行政的有效举措。”陈蔼贫表示，推行诚信申报制度，有利于强化社会诚信意识，有利于发挥社会的监督职能，有利于简化行政程序、节省行政成本、用好纳税人的每一分钱。
据介绍，自推行诚信申报制度以来，目前全市通过诚信申报完成的保障房项目主要有里程家园双限房、永福苑和阅景花园安居房等，共有近4000套，从申报到分配仅用时半年左右。
记者从市住建局了解到，目前我市正在配售、配租的项目主要有西乡安居家园和新茗语华苑安居房、龙悦居和梅山苑公共租赁住房。该局房改处负责人透露，初定入围申请人名单公示前，经初步排查发现，有1000多户申请家庭不符合条件。该局及时通过电话、短信等方式向申请人发出温馨提示，随后有700多户主动撤回申请。
该负责人说，目前，上述项目分配尚在提交书面材料和诚信保证金阶段，未进入审核程序。公示期间已陆续收到有关投诉举报，该局将作进一步审核。
将对弄虚作假家庭开巨额罚单
实行诚信申报，主管部门不对申请人信息资料作事先审查，这是否会给弄虚作假行为大开方便之门？
“这一顾虑是不必要的，不搞资格预审并不意味着政府放弃监管职责。”陈蔼贫表示，首先，诚信申报以公开透明为原则，全过程向社会公开，接受社会监督。其次，实行诚信申报后，政府将更有针对性地对入围家庭进行监督、核查，执法标准并没有降低，处罚力度也不会放松，相反通过全过程公开和重点监管，可以更加有效地发现违法线索，从而达到依法行政的目标。
市住建局统计数字显示，在全市第二次保障房分配中，该局先后召开了70多场行政处罚听证会，有261名弄虚作假的保障房申请人受到行政处罚。近期，该局还对前两次安居房配售中涉嫌弄虚作假的32户申请家庭启动了行政处罚程序，对14户要求听证家庭进行了听证。若弄虚作假属实，将对申请人处十万元罚款，其终身不得申购保障房。（记者 窦延文）
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