海南省澄迈县（资料图）
27日，政协海南省第六届委员会常务委员会第二次会议通过《关于加快海口发展的建议》(下称《建议》)。该《建议》认为，拓展海口发展空间和腹地势在必行，海口行政区划调整应尽快提到议事日程，目前可采取海口市代管澄迈县作为过渡措施，海口与澄迈局部合并或整体合并。
据介绍，根据中共海南省委的要求，省政协把加快海口省会城市发展作为2012至2013年度重点调研课题。由省政协主席于迅牵头，组成由省市有关部门负责人、政协委员、专家学者等参与的调研组，围绕省会经济圈和海口实体经济、公共设施、政策支持等方面展开调研。
省政协经济委员会在本次会议上提交的《加快海口发展，建设高水平省会中心城市》报告披露，目前海口经济发展存在诸多问题及制约因素：如省会地位优势不强，产业弱化、工业“造血”功能不足，特色产业优势不突出，区际互动局面没有形成。区域腹地有限不利发展，园区基础设施配套滞后，体制没有理顺，产业发展环境差等。
目前海口市行政区划面积约2300平方公里。海口综合保税区、马村中心港位于澄迈县境内，属飞地工业园区和港区。
《建议》称，解决海口和澄迈的发展矛盾有两个途经：一是通过省会经济圈实现统一布局，在行政区划不变前提下，加强海口和澄迈的合作。二是通过行政区划适当调整，包括海口代管澄迈，海口与澄迈局部合并或整体合并。
《建议》阐述，根据国务院批复的海口市城市总体规划，“加强海口地区的统一规划和协调发展，弥合澄迈县老城镇、文昌铺前镇与海口市区之间长期存在的规划、建设和管理方面的矛盾，适时进行海口行政区划调整，发挥省会聚集规模效应”的要求，综合比较，调研组认为通过行政区划调整更符合实际，建议省里适时着手行政区划调整，目前可把海口代管澄迈作为过渡措施，拓展海口的发展空间和腹地。
同时，《加快海口发展，建设高水平省会中心城市》报告对扩大海口行政区划体量作出具体建议：将海口市提格为副省级城市，提高海口市行政级别地位，扩大省会中心城市的行政管理事权；扩大海口市的政政管辖区，采用县入市，市管县政策，对海口市进行实质性扩区，将澄迈县老城镇(含老城经济开发区)、马村港划入海口市，并将文昌市铺前镇、罗豆农场划入海口市。
（责任编辑：石兰）
