在上海无论城乡 步行15分钟就有医院学校图书馆

　　原标题:上海公共服务够得着

　　近日，上海对外公布推进区域义务教育均衡发展的结果。上海17个区县就近入学率均在90%以上，超过80%公众对所在区县义务教育均衡发展情况表示满意。比这两个百分比更具说服力的是另外两组数据——17个区县教育经费拨款、教师收入、学校办学条件配置、教师编制配置，四项标准统一，义务教育教师的平均年收入与公务员基本持平；50多万外来务工人员随迁子女100%接受免费义务教育。

　　与此同时，上海将一些基本公共服务让渡给市场主体或社会组织，建立社会多元合作机制，扩大基本公共服务供给范围，提高供给效率，促进基本公共服务质量的均衡。上海让基本公共服务遍泽城乡，着眼的是制度建设。

　　“必须加大民生投入，完善体制机制，逐步提高民生保障水平，促进基本公共服务均衡发展。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说：“过去老百姓关心的利益是给多给少，现在更加关注公平正义，如果不公平，即使自己得到的比以前多，还是要骂人的。我们只有更加注重权利公平、机会公平、规则公平，才能更好地为民服务、取信于民。”

　　在上海，人均基本公共卫生服务经费达58元，无论城市白领，还是外来务工者，均可免费享受预防接种等86项基本公共卫生服务；覆盖城乡的社会保障体系基本建立，外来务工人员纳入城保；住房保障覆盖面扩大至有基本稳定工作的城市常住人口。

　　上海拥有2380万常住人口，户籍与非户籍人口比例接近1.5∶1，通过创新公共服务管理体制，重塑公共服务供给机制，从教育、医疗、文化领域“破冰”，力促基本公共服务跨越城乡鸿沟。

　　“十二五”期间，上海重大基础设施建设70%在郊区展开；斥资50亿元在郊区建设“5+3+1”工程，上海每个区至少有一家三级医院；郊区基础教育基本建设项目投入约100亿元，在城郊结合部和郊区集镇建设了363所中小学和幼儿园，有效地缓解了“就学难”；每年投入6000万元建立公共文化配送体系；237个公共图书馆、1616家农村综合文化活动室、5245个村或居委会综合文化活动室……无论城乡，无论是本户籍还是外来务工人员，只需步行15分钟，就有医院、学校、图书馆，即可享受到公共文化设施的便捷服务。

　　按照“每10万常住人口设置1所”的设计标准，302所标准化社区卫生服务中心覆盖上海城乡；10个区县试点家庭医生制度，辖区内外来人口也纳入服务范围；2008年至2012年间，上海市、区财政共投入10亿多元补贴民办小学，提高民办小学的办学质量，政府每年向民办学校购买13万个免费义务教育学位，解决了外来务工随迁子女就学难题。

（责任编辑：邓一）