日前央行官网公布了央行7月5日签发的《银行卡收单业务管理办法》(以下简称《办法》)，并在官网答记者问。其中“原关于以个人银行结算账户作为收单银行结算账户的商户不得受理信用卡的规定”一条取消，颇为引人关注。央行松绑了个体商户刷信用卡的禁令，市场反应怎样？对消费者又有何影响？记者昨日走访三湘南湖建材及汽车用品市场，进行了了解。
新规
商户刷信用卡禁令取消
“能刷储蓄卡，却刷不了信用卡”一直掣肘个体工商户的日常交易。在去年的征求意见稿中，央行曾规定：“对使用个人银行结算账户作为收单结算账户的个体工商户，收单机构不得直接或变相开通信用卡受理功能。”不少业内人士表示，上述规定旨在打击信用卡套现。
当前缘何对商户受理信用卡松绑？央行近日答记者问时，有关人士透露，目前持有个人银行结算账户的个体工商户、网络特约商户对受理信用卡的诉求日益强烈。且近年来最高人民法院、最高人民检察院已就信用卡套现等若干问题出台了司法解释，强化了对信用卡风险的法律制度约束，也为信用卡更加广泛的使用提供了制度保障。基于此，《办法》取消了原关于以个人银行结算账户作为收单银行结算账户的特约商户不得受理信用卡的规定，以满足市场的正当需求。
这并不意味着，用POS机进行信用卡套现同样松绑。记者注意到，新的收单办法中，央行要求收单机构应对高风险商户、高风险交易加强风险管理，如采取交易限额、建立商户风险保证金等措施，防范信用卡套现等风险。
调查
商户受理信用卡诉求强烈
昨日记者走访三湘南湖建材及汽车用品市场多个门店，以准客户身份提出刷信用卡的要求，店家大多表示“我家刷不了，不过可拿到别人家帮你刷，手续费我来垫”。周女士在三湘家美建材市场二楼经营卫浴洁具。她向记者表示，“橱柜卫浴洁具整套下来动辄几千上万元，客户为避免现金支付麻烦，更愿意刷卡，刷卡的客户大约占到了交易量的八成左右，其中年轻客户刷信用卡的也不少。而且大量现金点钞验真伪也很麻烦。”
刘女士在三湘南湖市场经营某品牌的抽油烟机多年。她向记者透露，按以往规定，如果在银行开立的结算账户是个人账户，而非对公账户，是不能受理信用卡的。“但我们更愿意以个人账户来结算。一来对公账户开立相对麻烦，需要办理组织机构代码证和年检，个人银行账户来结算就比较简单；二来，对公账户还有开户费、维护费等，个人结算账户费用更省。”按此番央行的新规，显然，再遇到客户消费提出要刷信用卡时，刘女士就不用再跑到一路之隔的对面商家去刷卡了，买家卖家各得其所。
影响
落地后或惠及长沙34万个体商户
“个体工商户多是分布在社区周边经营民生服务的，不让消费者使用信用卡，就意味着有不少的消费能力与这些小微企业无缘，也给消费者带来了不便。”国务院发展研究中心技术经济研究部研究员李广乾接受媒体采访时曾表示。
根据官方统计数据，截至2012年底，长沙市共有私营企业92983户，个体工商户343675户。央行新的收单管理办法落地后，星城市民刷信用卡在商户消费支付或更顺畅，商户也将乐见其成。
不过，记者昨日咨询银联商务客服，仍被告知“若提供不了对公结算银行账户，那么POS机收单还是不能刷信用卡”。对此，有关人士透露，也许还没接到最新的通知，毕竟从央行出新规到地方执行有个过程。
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刷卡手续费不得转嫁于消费者
在淘宝网，某双皇冠的韩国代购淘宝商家，在显眼位置挂出了“信用卡付款，补手续费链接”，并称“信用卡支付是淘宝为方便买家而创立，每刷卡一笔交易，淘宝需收取1%的服务费。小店利薄，请大家自觉自付信用卡服务费”。事实上，不论网店还是实体店消费，商家向消费者转嫁刷卡手续费早已屡见不鲜。
记者昨日走访零售店、餐饮酒楼和烟酒超市发现，一些商户对消费者刷卡消费设立了各种门槛和限定。在河西某高校周边经营文具店的周女士对记者表示，“我们是小本经营，每样东西也就赚几毛钱，不比饭店烟酒店之类的赚钱，你刷一次卡我们就要给银行一块多，费用吃不消。”
此外，一些商家设定了刷卡消费的最低金额。在某蛋糕店，消费者被告知单笔购物不满25元才能刷卡。尽管央行要求，刷卡手续费不得向消费者转嫁，但实际上，消费者却很难与商家抗衡。
（责任编辑：袁霓）
