郑州地铁票价听证会拒绝"外地人"报名 引发争议

　　今天(7月19日)是报名参加郑州地铁票价听证会的最后一天。将于8月举行的这场听证会，在报名阶段就引发了极大争议——近日公布的听证会报名条件，明确规定必须是“具备完全民事行为能力的郑州市公民”，这意味着没有郑州市户口的外来人员无法参加此次听证会。

　　消息传出，引起一片哗然。“公共议题怎能人为设置户籍‘篱笆墙’？”许多人质疑：郑州市外来人口已有400多万，甚至已经超过了“本地人”的数量，像地铁票价这样关乎民生的公共议题，怎能无视这个庞大群体的意见？听证公告上明明写着“广泛征求消费者意见”，难道没有郑州户籍的这400多万“外地人”，就不算消费者吗？

　　举办此次听证会的郑州市物价局今天表示，这是根据实际情况规定的，听证会要充分保障郑州市民作为常住居民的意见。

　　“消费者一共才8个名额，肯定要充分保障郑州市民作为常住居民的意见，(地铁)主要就是为他们服务的。”此前，该局政策法规处负责人在接受媒体采访时如此解释。

　　这样的解释，招致包括大学生、农民工在内的许多“外地人”的不满。

　　“这是赤裸裸的歧视！我们常年在郑州工作、生活，郑州的发展也有我们的汗水，为什么地铁听证会非要有郑州户籍才能参加？”

　　一些在郑务工人员愤慨地表示，对郑州市物价局的解释“非常不满”，“保障本地居民的意见当然没错，但怎能以此为借口拒绝外来人口的建议呢？”

　　7月18日，在郑州绿城广场，一群大学生举行了一场行为艺术，呼吁地铁票价听证放开户籍限制，让公民享有平等的听证权利。“郑州现在有上百万的外地大学生和农民工，未来出行都会依赖地铁，所以我们必须在票价上表达我们的意见。”活动发起人小唯说，“大家都是未来地铁的乘客，为什么非要有郑州市的户口，才能参与这个和我们息息相关的听证会呢？”

　　面对这些质疑，郑州市物价局有关负责人表示，公告是依据相关法规制定的，不存在户籍歧视。参加听证会不是反映意见的唯一途径，“鼓励广大消费者通过市物价局电话、官方网站、来信来访等方式反映关于地铁票价的意见与看法”。

　　“这一事件，在一定程度上折射出了一个城市对外来人口的态度。”郑州大学刘绍军教授认为，地铁服务的是生活在这个城市的所有人，尤其是工薪阶层消费者。近年来，郑州的外来人口以每年大约20%的速度递增，来郑州务工和上学人员已经成为“郑州市民”的重要组成部分。在解决公共事务时给予这个群体参与资格，是一个现代城市对外来人口的应有态度。（记者余嘉熙 通讯员王基名）

（责任编辑：秦宇雯）